Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2018 года №7/2-527/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 июля 2018 года Дело N 7/2-527/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Объединение "Содействие развитию предпринимательства"
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС(Я) (далее ГИТ РС(Я) от 13.04.2018 ООО О "СРП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Алданского районного суда от 28.05.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, привлекаемое лицо обратилось с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда. В обоснование ссылается на то, что о рассмотрении дела в ГИТ РС(Я) привлекаемое лицо извещено не было, доказательств о надлежащем извещении материалы дела не содержат. В оспариваемом постановлении и в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения. Кроме того, суд рассмотрел дело по копиям материалов.
ООО О "СПР" надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель общества не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ).
Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В соответствии с п. 2 Республиканского (регионального) соглашения о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Региональным объединением работодателей Республики Саха (Якутия) от 16.06.2016 размер минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), с 1 июля 2016 года составляет 16 824 рубля в месяц.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района по обращению работников (О., П., Д.) о нарушении их трудовых прав, выразившихся в выплате заработной платы за период с января по декабрь 2017 г. ниже МРОТ, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда в отношении ООО О "СРП". В ходе проверки установлено, что работникам недоначислены за отработанные часы следующие суммы: О. за период с января по декабрь 2017 - "Сумма1" руб.; П. за период с января по декабрь 2017 г. - "Сумма2" руб.; Д. за период с марта по октябрь 2017 - "Сумма3" руб.
По данному факту заместителем прокурора района 21.03.2018 возбуждено дело об административном правонарушении.
13.04.2018 постановлением должностного лица ГИТ в РС(Я) ООО О "СРП" привлечено к административной ответственности ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Не нашел своего подтверждения довод жалобы о неизвещении привлекаемого лица о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу данной нормы извещение может быть направлено любым способом, позволяющим зафиксировать факт его отправки адресату. КоАП РФ не содержит запрета на направление извещений посредством электронной почты.
В материалах дела имеется распечатка с сайта, согласно которой определение ГИТ в РС(Я) о назначении времени и месте рассмотрения дела от 11.04.2018 было направлено на электронный адрес ООО О "СРП" osrp.aldan@mail.ru 11.04.2018 в 11 час. 51 мин. В тот же день в 13 час. 38 мин. пришло уведомление о прочтении получателем ООО О "СРП" osrp.aldan@mail.ru письма.
Изложенное свидетельствует о том, что о рассмотрении дела об административном правонарушении привлекаемое лицо было извещено надлежащим образом в установленном законом порядке.
Довод жалобы о том, что в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, не влечет отмену законного и обоснованного решения суда. Выявленное правонарушение является длящимся, сроки привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляются с момента обнаружения факта правонарушения. При таком положении неуказание времени совершения правонарушения не является существенными процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.
Не может быть принят во внимание довод жалобы о рассмотрении дела по копиям материалов. Указанные материалы были направлены административным органом, вынесшим постановление об административном правонарушении по запросу суда. Оснований для признания составленных документов недопустимыми доказательствами не имеется.
При указанных обстоятельствах, жалоба привлекаемого лица не содержат доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Объединение "Содействие развитию предпринимательства" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка