Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2020 года №7/2-52/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2020 года Дело N 7/2-52/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда РС (Я) от 05.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении секретаря аукционной комиссии по осуществлению закупок на выполнение работ и услуг для обеспечения нужд заказчиков уполномоченного государственного казённого учреждения "Центр закупок РС (Я)" Захарова Н.М.
установил:
01.11.2019 постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по РС (Я) секретарь аукционной комиссии по осуществлению закупок на выполнение работ и услуг для обеспечения нужд заказчиков ГКУ "Центр закупок РС (Я)" Захаров Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
02.12.2019 в Якутский городской суд РС (Я) поступила жалоба Захарова Н.М. об отмене данного постановления административного органа.
05.12.2019 определением суда жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском процессуального срока обжалования.
Захаров Н.М. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой, считая выводы суда незаконными, просит определение отменить.
В судебном заседании Захаров Н.М. и защитник Гуляев Н.Н. доводы жалобы поддержали.
Представитель УФАС по РС (Я) по доверенности Акимов Е.Г. возражал против доводов жалобы.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что постановление в отношении Захарова Н.М. было вынесено 01.11.2019. Привлекаемое лицо с жалобой на постановление обратилось в суд 02.12.2019.
В этой связи суд возвратил указанную жалобу Захарову Н.М. без рассмотрения, сделав вывод о том, что она подана за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, при том, что ходатайств о его восстановлении не заявлено.
Принимая указанное решение, суд ошибочно исходил из даты вынесения постановления, с чем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, согласиться нельзя.
В жалобе, поданной в Якутский городской суд, Захаров Н.М. указал, что копию постановления административного органа получил по электронной почте без электронной цифровой подписи 21.11.2019.
В приобщённой к жалобе копии постановления от 01.11.2019 отсутствуют сведения о вручении или направлении привлекаемому лицу копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена Захаровым по электронной почте 21.11.2019, что подтверждается самим Захаровым, а также представителем УФАС по РС (Я) о том, что именно в этот день копия была отправлена по электронной почте.
Соответственно последним днём для подачи жалобы являлось 1 декабря 2019 года.
Учитывая, что последний день подачи жалобы приходится на нерабочий выходной день (воскресенье), последним днём подачи жалобы будет являться первый рабочий день - 2 декабря 2019 года.
Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, прихожу к выводу о том, что установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования указанного выше постановления не пропущен.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего, оно подлежит отмене с возвращением дела в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05.12.2019 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении секретаря аукционной комиссии по осуществлению закупок на выполнение работ и услуг для обеспечения нужд заказчиков РС (Я) уполномоченного государственного казённого учреждения "Центр закупок РС (Я) Захарова Н.М. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу Захарова Н.М. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка