Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 года №7/2-501/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 декабря 2019 года Дело N 7/2-501/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица по доверенности Капустина С.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)"
установил:
12.09.2019 постановлением заместителя главного государственного инспектора РС (Я) по пожарному надзору О. ГУП "ЖКХ РС (Я)" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.
31.10.2019 решением Якутского городского суда постановление ГУ МЧС по РС (Я) оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), представитель ГУП "ЖКХ РС (Я)", не оспаривая вину и квалификацию правонарушения, просит снизить размер назначенного административного наказания в соответствии с п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ. Просит учесть, что 9 из 18 предписаний на предмет их законности оспариваются в Арбитражном Суде РС (Я), а также финансовое положение предприятия.
Представителем по доверенности ГУ МЧС России по РС (Я) Тихоновым А.Г. поданы возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения.
Представители ГУП "ЖКХ РС (Я)" и ГУ МЧС России по РС (Я) не явились на рассмотрение жалобы, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы и возражений, суд приходит к следующему выводу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, ст.11.16, частями 6, 6.1, 7 ст.20.4 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Должностным лицом и судом установлено, что прокуратурой района по результатам проверки Момского филиала ГУП "ЖКХ РС (Я)" на предмет соблюдения противопожарного законодательства в РФ, проведённого с 13 по 22.08.2019, выявлено 21 нарушение Правил противопожарного режима.
Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГУП "ЖКХ РС (Я)".
Постановлением заместителя главного государственного инспектора РС (Я) по пожарному надзору О. вынесено постановление о признании ГУП "ЖКХ РС (Я)" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Установлено, что предприятием не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований противопожарного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Вывод должностного лица о наличии в деянии предприятия состава административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования ст.24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
При назначении административного наказания отягчающим обстоятельством учтено, что ГУП "ЖКХ РС (Я)" ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которому решением Верховного Суда РС (Я) от 12.03.2019 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
Административное наказание назначено обществу с соблюдением требований ст.3.1, ст.3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела oб административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решение по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей.
Доводы жалобы о кредиторской задолженности по краткосрочным обязательствам не являются основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учётом характера и степени общественной опасности вменённого административного правонарушения, поскольку невыполнение данных требований может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей или их гибели.
Из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав ГУП "ЖКХ РС (Я)", в частности его финансового положения, в связи с чем, правовые основания для назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ГУП "ЖКХ РС (Я)" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка