Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2020 года №7/2-500/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 декабря 2020 года Дело N 7/2-500/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Никодимова А.В., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Яковлева В.В. на постановление инспектора Батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 июня 2020 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Яковлева В.В.,
установил:
Постановлением инспектора Батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 июня 2020 года Яковлев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Основанием для возбуждения производства по делу явился факт управления Яковлевым В,В. автомашиной "********" с регистрационным N ... в нарушение требований ПДД, в конструкцию которого без соответствующего разрешения были внесены изменения, а именно установка насосного оборудования.
Решением судьи Якутского городского суда Ресбпулики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Яковлев В.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Яковлев В.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в которой просит об отмене решения суда, с принятием по делу нового решения об отмене постановления, ссылаясь на то, что насосное оборудование является техническим оснащением цистерн, а не самого транспортного средства в соответствии с ГОСТ 9218-2015 "Автомобильные транспортные средства для перевозки пищевых жидкостей. Технические требования и методы испытаний". Оснащение цистерны насосным оборудованием отдельного разрешения ГИБДД МВД РФ или иных органов не требуется. Кроме того, при прохождении в 2015 году технического осмотра машины, данный насос уже был установлен и при выдаче свидетельства о регистрации автомашина зарегистрирована как автоцистерна.
В суде Яковлев В.В. и его защитник по устному ходатайству И. поддержали доводы жалобы, просили отменить решение суда, дело прекратить за недоказанностью вины. Яковлев В.В. в суде пояснил, что при предоставлении автомобиля на регистрацию в 2015 году в связи с изменением конструкции - установлением цистерны, насосное устройство уже было установлено.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, а также решения судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ о безопасности дорожного движения) запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, приведен в приложении к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункта 11 Основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
В соответствии с пунктом 7.18 данного перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Таким образом, управление транспортным средством с нарушением требований и условий, перечисленных в названном Перечне (за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. ч. 2 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ), подлежит квалификации по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судьей городского суда, 04 июня 2020 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт 6 км., водитель Яковлев В.В., в нарушение требований ПДД, управлял транспортным средством марки "********", государственный регистрационный знак N ... в конструкцию которого без соответствующего разрешения были внесены изменения, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: установлено насосное оборудование.
Объективная сторона вменяемого правонарушения, в данном случае выразилась в управлении Яковлевым В.В. транспортным средством, с установленным дополнительным оборудованием (насосным оборудованием), изменяющим конструкцию кузова без проверки и разрешения уполномоченных на то органов (должностных лиц) в части его влияния на безопасность дорожного движения, в нарушение положений пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором Батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) постановления о привлечении Яковлева В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Факт нарушения и вина Яковлева В.В. в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: свидетельством о регистрации транспортного средства, рапортами инспектора Батальона ДПС ГИБДД МВД по Республики Саха (Якутия) К.
Доводы жалобы о том, что насосное оборудование является техническим оснащением цистерн, а не самого транспортного средства в соответствии с ГОСТ 9218-2015 "Автомобильные транспортные средства для перевозки пищевых жидкостей. Технические требования и методы испытаний" и оснащение цистерны насосным оборудованием отдельного разрешения ГИБДД МВД РФ или иных органов не требует, отклоняются ввиду несостоятельности поскольку основаны, с учетом установленных фактических обстоятельств по настоящему делу, на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства.
Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, и вступившим в силу с 1 января 2015 года, определено, что исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.
В конструкцию транспортного средства могут вноситься любые виды изменений, которые не ухудшают безопасность транспортного средства в целом. Однако все вносимые изменения требуют проведения оценки соответствия техническому регламенту.
Проверка выполнения указанных требований безопасности осуществляется в ходе проведения предварительной технической экспертизы конструкции, в соответствии с пунктом 75 Технического регламента.
Пунктами 78 - 79 Технического регламента определено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства с выдачей территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения заявителю свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к Техническому регламенту, или отказом в его выдаче с указанием причин.
Таким образом, с учетом приведенных положений Технического регламента установка дополнительного насосного оборудования допускается только в пределах разрешенных заводом изготовителем и прошедших оценку соответствия в составе данного типа транспортного средства. Во всех остальных случаях необходимо проходить процедуру внесения изменений в конструкцию транспортного средства, предусмотренным указанным Техническим регламентом в ГИБДД.
Вопреки позиции заявителя, по материалам дела установлено отсутствие сведений о том, что указанное оборудование установлено на принадлежащее ему транспортное средство заводом изготовителем, либо вместе или после установки цистерны с проведением процедуры проверки его безопасности.
Таким образом, Яковлев В.В. эксплуатировал автомобиль с измененной конструкцией без проверки уполномоченным органом ее влияния на безопасность дорожного движения, соответственно, привлечен к административной ответственности правомерно.
Утверждения заявителя о прохождении технического осмотра и получении свидетельства о регистрации на правильность выводов должностных лиц административного органа и судьи городского суда не влияют, поскольку заявитель не предоставил документов, подтверждающих, что данное транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию (насосного оборудования) соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя.
Ссылки заявителя на ГОСТ 9218-2015 "Автомобильные транспортные средства для перевозки пищевых жидкостей" несостоятельны, поскольку данный ГОСТ не свидетельствует о возможности установления насосного оборудования без соответствующего разрешения уполномоченного органа.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление инспектора Батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) N ... от 04 июня 2020 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Яковлева В.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Постановление по делу вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.
Указанные акты могут быть обжалованы в порядке статьей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка