Решение Свердловского областного суда от 18 мая 2021 года №72-492/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 72-492/2021
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года жалобу начальника территориального отдела Роспотребнадзора, главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 16 марта 2021 года N 12-50/2021, вынесенное в отношении Администрации Сосьвинского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. от 26 декабря 2020 года N 341/09 Администрации Сосьвинского городского округа по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей, за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, отходов потребления.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе должностное лицо Роспотребнадзора С. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на бездействие Администрации Сосьвинского городского округа состава административного правонарушения по оборудованию контейнерной площадки для сбора мусора.
В возражениях на жалобу глава Сосьвинского городского округа Макаров Г.Н. просит решение судьи оставить без изменения, считая его законным.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения свидетеля Св, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Пунктом 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования, проведенного по обращению гражданки И 09 декабря 2020 года, специалистом Роспотребнадзора установлено отсутствие оборудованной контейнерной площадки для сбора мусора по адресу: <адрес>, складирование и вывоз твердых бытовых отходов осуществляется помешочным способом.
По факту выявленного нарушения в отношении Администрации Сосьвинского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19) и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 22-23).
Принимая решение об отмене постановления о назначении наказания и прекращении производства по делу, судья сослался на недоказанность вины Администрации Сосьвинского городского округа, поскольку оборудование контейнерной площадки по адресу: <адрес> запланировано на первое полугодие 2021 года, в связи с чем подготовлена соответствующая документация и запрошены средства из бюджета, временно был организован помешочный сбор и вывоз мусора, которые не противоречат Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12 ноября 2016 года. Кроме того, на место совершения правонарушения должностное лицо Роспотребнадзора не выезжало, протокол осмотра не составляло, не истребовало договор на вывоз мусора, не опросило жильцов указанного дома, в связи с чем в деле отсутствуют доказательства вины юридического лица.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи не имеется.
Из ответа Администрации Сосьвинского городского округа (л.д.16) следует, что региональным оператором является ООО "Компания Рифей", которая занимается вывозом мусора и начислением платежей, вывоз мусора по адресу: <адрес> организован помешочным способом согласно графику; в рамках бюджетного финансирования запланировано оборудование контейнерной площадки в 1 квартале 2021 года.
Из графика бесконтейнерного сбора твердых коммунальных отходов (л.д. 5, 39) следует, что по адресу: <адрес> осуществляется помешочный сбор мусора, что не опровергается должностным лицом Роспотребнадзора.
В ходе производства по делу должностным лицом Роспотребнадзора не проверены доводы Администрации Сосьвинского городского округа об отсутствии возможности оборудования контейнерной площадки по данному адресу в момент составления протокола об административном правонарушении, ввиду отсутствия финансирования и длительности процедуры оформления муниципального контракта, не выяснен вопрос о временном периоде организации сбора и вывоза мусора помешочным способом, не истребован договор на вывоз мусора, не опрошены жильцы дома по поводу сбора и вывоза мусора, в материалы дела не представлено доказательство (служебная записка, протокол осмотра и т.п.) того, каким способом было выявлено данное правонарушение.
Таким образом, выводы судьи об отмене постановления о назначении наказания и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, обоснованы.
При рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба, которая направлена на переоценку исследованных доказательств.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица Роспотребнадзора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решила:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 16 марта 2021 года N 12-50/2021, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. от 26 декабря 2020 года N 341/09 в отношении Администрации Сосьвинского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.








Судья





Н.В. Краснова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка