Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 72-49/2022
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 72-49/2022
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Концепт групп" Кучеренко А.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10 июня 2021 года о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 ноября 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Концепт групп" (далее - ООО "Концепт групп", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 ноября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Общества Кучеренко А.В. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью, приводя доводы об их незаконности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Кучеренко А.В., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата, относятся, в частности, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Согласно части 1 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
В силу частей 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Состав административного правонарушения является формальным, не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий, либо вреда.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что ООО "Концерт групп, в нарушение части 1 статьи 16, части 1 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", не осуществило внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в установленный срок - не позднее 01 марта 2021 года. Указанная плата внесена Обществом 10 марта 2021 года.
Фактические обстоятельства вменяемого Обществу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2021 года; копией Реестра постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код объекта - N) - дилерский центр "Тойота Центр Южно-Сахалинск", относящийся к III категории; копией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 года; копией платежного поручения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами от 10 марта 2021 года N 721; служебной запиской начальника отдела разрешительной деятельности по Сахалинской области об установлении факта нарушения от 06 апреля 2021 года и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица и судьи городского суда о наличии в деянии ООО "Концепт групп" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Доводы жалобы заявителя о том, что совершенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемых актов не являются.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО "Концепт групп" от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки судьей городского суда, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которым нет оснований не согласиться.
Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10 июня 2021 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Концепт групп" к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 08 ноября 2021 года, оставить без изменения, жалобу защитника Общества Кучеренко А.В. - без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 30.13 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
