Решение Белгородского областного суда от 29 января 2018 года №7(2)-49/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 января 2018 года Дело N 7(2)-49/2018
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Боговенко А.А.,
с участием представителей ФБУ "Белгородский ЦСМ" Компаниец И.А. и Компаниец Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ФБУ "Белгородский ЦСМ" Чефранова Ю.П. на решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" (ФБУ "Белгородский ЦСМ).
Заслушав представителей ФБУ "Белгородский ЦСМ" Компаниец И.А. и Компаниец Е.И. по доводам жалобы,
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 26 октября 2017 года N, оставленным без изменения решением судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 21 декабря 2017 года, Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" (Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В жалобе поданной в Белгородский областной суд, директор Учреждения просил постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 26 октября 2017 года и решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 21 декабря 2017 года, вынесенного в отношении Общества по делу об административном правонарушении отменить и производство прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения влечет наступление административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При этом, соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из постановления должностного лица ГИБДД следует, что 18 октября 2017 года в 08:16:20 по <адрес>, водитель транспортного средства КАМАЗ 6520 государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области", двигался без специального разрешения с превышением общей массы на 4 (четыре)% (26.06 т. при предельно допустимой 25 т.).
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Учреждения вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в обжалуемом решении судьи дана оценка не всем имеющим существенное значение для дела обстоятельствам.
Доводы Учреждения о неправильном подсчете веса перевозимого груза в сумме по осям, расстояния между осями, с учетом имеющихся и дополнительно представленных в суд первой инстанции доказательствах, позволяющими вычислить общую массу транспортного средства с учетом погрешности, остались без исследований и надлежащей оценки.
При этом суд не принял во внимание тот факт, что данный автомобиль перевозил специальный груз - эталонные гири в количестве 21 шт. по 500 кг, что, при наличии фотоматериала и представленной Учреждением документации, позволяли проверить его доводы о соответствии общей массы транспортного средства с грузом допустимой нагрузке.
Поскольку указанные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, а потому они подлежат отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с гл. 12 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения 18 октября 2017 года истек 18 декабря 2017 года.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отсутствует, производство по настоящему административному делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 26 октября 2017 года N и решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу директора ФБУ "Белгородский ЦСМ" Чефранова Ю.П. удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка