Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2020 года №7/2-491/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 7/2-491/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на определение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника управления ******** Родионовой Р.А.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N ... от 09 июня 2020 года Родионова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением привлекаемое лицо - Родионова Р.А. оспорила его в районном суде.
Определением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2020 года жалоба возвращена заявителю.
Затем Родионова Р.А. повторно обратилась в районный суд с жалобой на постановление, а также ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 в удовлетворении данного ходатайства отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Родионова Р.А. выражает несогласие с указанным определением, и ставит вопрос о его отмене.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, а также заслушав заявителя прихожу к следующим выводам.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Из материалов дела усматривается, что копия указанного постановления должностного лица получена привлекаемым лицом - 11.09.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N ....
При этом первоначальное обращение Родионовой Р.А. в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой на оспариваемое постановление состоялось 16 сентября 2020 года, что подтверждается штемпелем на листке описи по Ф.107 N ..., то есть первоначально Родионова Р.А. обратилась с жалобой на постановление должностного лица в суд в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
22 сентября 2020 года указанная жалоба с приложением возвращена заявителю сопроводительным письмом судьи Н. исх. N ... от 22.09.2020 ввиду отсутствия подписи Родионовой Р.А.
В последующем заявитель устранив указанный недостаток направил жалобу в суд 15 октября 2020 года, что подтвреждаентся отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N ..., с поступлением ее в суд 19 октября 2020 года (л.д. 2, 3).
Определением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2020 года указанная жалоба повторно возвращена заявителю по основанию невозможности удостовериться в направлении ее в установленный срок, с учетом того, что оспариваемое постановление вынесено 09.06.2020, а жалоба составлена заявителем 16.09.2020, в отсутствие доказательств подачи жалобы в установленный срок, а также ходатайства о его восстановлении.
Указанное определение получено заявителем 11 ноября 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N ... (л.д. 7).
12 ноября 2020 года Родионова Р.А. направила в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока оспаривания.
Определением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 в удовлетворении данного ходатайства отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу со ссылкой на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.
Как указано выше, первоначально Родионова Р.А. обратилась с жалобой на постановление должностного лица в суд в пределах установленного законом срока.
В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение Родионовой Р.А. с жалобой на постановление должностного лица в суд является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции, а действия привлекаемого лица позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) необоснованно счел неуважительными причины пропуска Родионовой Р.А. срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах определение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения жалобы Родионовой Р.А. на постановление должностного лица по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Родионовой Р.А. удовлетворить.
Определение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника управления ******** Родионовой Р.А., отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка