Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2020 года №7/2-490/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 7/2-490/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу законного представителя привлекаемого лица на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 29.05.2020, и решение судьи Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Транс-Регион" (ОГРН 1122130009430),
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 мая 2020 г. ООО "Транс-Регион" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и судьи, законный представитель Общества - ******** Дубровский Р.С. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановленные по делу акты, производство по делу прекратить, поскольку автомобиль двигался с использованием бортового устройства, денежные средства списывались в автоматическом режиме оператором взимания платы ООО "********", платежи Обществом производились, настаивая в связи с этим на отсутствии события правонарушения. Также бортовое устройство было возвращено указанному оператору по причине гарантийного ремонта, указывающего на отсутствие вины Общества в его выходе из строя (поломке). В период пользования бортовым устройством, какие-либо признаки его поломки отсутствовали.
В судебное заседание в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено.
Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно подпункту "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту - Правила N 504) в числе прочего, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил N 504).
Согласно п. 106 Правил N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Транс-Регион" к административной ответственности послужил факт выявления 22 мая 2020 г. в 03:07:42 (мск) при помощи специального технического средства - Комплекс аппаратно-программный "********" (идент. N ..., свидетельство о поверке N ... действительно до 09.03.2021), расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р504 "Колыма" на 24 км 795 м, нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО "Транс-Регион" транспортного средства марки ********, государственный регистрационный знак N ... (СТС N ...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
ООО "Транс-Регион" на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.
Согласно ответу ООО "********" от 13 июля 2020 г., за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком N ..., с 15 апреля 2019 г. закреплено бортовое устройство N ..., которое на момент фиксации проезда транспортного средства 22 мая 2020 года в 03:07:42 (мск) не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N ... за движение транспортного средства, с государственным регистрационным знаком N ..., в период с 21.07.2019 08:54:33 - 17.06.2020 отсутствуют. При этом отмечается, что владелец транспортного средства, с государственным регистрационным знаком N ..., не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства N ....
К ответу ООО "********" также приложен акт от 17 июня 2020 г. возврата бортового устройства N ..., закрепленного за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком N ..., из которого следует, что оно технически неисправно.
Согласно детализации операций по расчетной записи за пройденный путь с 16.05.2020 (00: 00 мск) по 22.05.2020 (03:07мск) - пробег данного автомобиля за указанное время составил 292 км., при этом за указанный период произведено начисление денежных средств в размере .......... руб. при отрицательном балансе расчетной записи N ... (л.д. 11, 20,21). Как видно из логистического отчета следует, что 22.05.2020 в период времени с 02:38 (мск) по 03:51 (мск) пробег указанного автомобиля составил 79,4 км. (л.д.54) при нефункционирующем в штатном режиме бортовом устройстве, а также в отсутствие оформленной маршрутной карты и отрицательном балансе, в связи с чем списание денежных средств за пройденный участок дороги не производилось.
При этом ООО "Регион-Транс" не заявляло о неисправности бортового устройства.
Таким образом, должностное лицо и судья пришли к верному выводу о нарушении ООО "Транс-Регион" положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поскольку доказан факт движения автомобиля ГРЗ N ... зафиксированного 22 мая 2020 г. (03:07 мск) собственником которого является Общество, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным, в отсутствие функционирующего в штатном режиме бортового устройства N ..., а также оформленной маршрутной карты.
Доводы заявителя о работе бортового устройства в момент фиксации правонарушения - движения ТС в районе действия аппаратного комплекса 22 мая 2020 г. в 03:07 (мск) и списании денежных средств с расчетного счета, представленными доказательствами не подтверждаются и не влекут отмену состоявшихся по делу решений.
Приложенный акт технической экспертизы ООО "********" N ... от 22.09.2020, оцениваемый наряду с иными доказательствами по делу, свидетельствует о поступлении 11.07.2020 на гарантийный ремонт бортового устройства (БУ) БК-СВП N ... без внешних повреждений, в связи с аппаратной неисправностью (л.д. 59).
Однако данное обстоятельство на законность и обоснованность оспариваемых актов не влияет поскольку несмотря на нерабочее бортовое устройство, собственник транспортного средства своевременно не сообщил оператору о его неисправности, не оформил маршрутную карту.
Таким образом, в деянии ООО "Транс-Регион" содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенных постановления должностного лица и решения судья не является.
Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах жалоба заявителя подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 29.05.2020, и решение судьи Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Транс-Регион" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Постановление и решение по делу вступают в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения и могут быть обжалованы в порядке статьей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка