Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2020 года №7/2-488/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 декабря 2020 года Дело N 7/2-488/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Никодимова А.В., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Климитенко Л.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2020 года и постановление N ... о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Росстрой",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Городского округа "Город Якутск" N ... от 27 августа 2020 года юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с постановлением административной комиссии Городского округа "Город Якутск" N ... от 27 августа 2020 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Росстрой" З. обратился в суд с жалобой в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивируя свои требования тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 6 ноября 2020 года в удовлетворении жалобы генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Росстрой" З. на постановление административной комиссии Городского округа "Город Якутск" N ... от 27 августа 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, отказано.
Не согласившись с данным решением суда, защитник ООО "Росстрой" Климитенко Л.В. подала жалобу в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении N ..., производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Полагает, что Якутским городским судом нарушены нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела. ООО Росстрой не согласно с принятым решением по следующим основаниям: суд признал подтверждением вины общества показания свидетелей Б., Ц., К., опрошенных в ходе заседания административной комиссии ГО "Город Якутск", не присутствовавших в суде, был нарушен порядок допроса свидетеля. Суд ссылается на коллективное обращение граждан Президенту Путину В.В., при этом к делу не приобщены доказательства принятия этой жалобы к исполнению и результаты принятого по ней решения. Суд указал, что критически относится к показаниям свидетеля С. о том, что мусор завозила она. При этом Постановлением о назначении административного наказания N ... от 4 августа 2020 года, вынесенным Якутским комитетом государственного экологического надзора С. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Полагает, что изложенное не позволяет сделать вывод о том, что ООО Росстрой является субъектом вмененного ему административного правонарушения, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ
В суде апелляционной инстанции защитник ООО Росстрой Климитенко Л.В. поддержала доводы жалобы. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, при этом указывает, что отсыпка производилась в границах участка. Представитель Административной комиссии городского округа "город Якутск" Тоскин Д.Е. просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 20 августа 2020 года в 10 часов 00 минут должностным лицом уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях специалистом первого разряда административной комиссии Городского округа "Город Якутск" Тоскиным Д.Е. непосредственно обнаружено что территория земельного участка расположенного по адресу .......... принадлежащего на праве собственности ООО "Росстрой" для последующего дома обсыпана, замусорена и загрязнена строительными крупногабаритными отходами. Постановлением административной комиссии Городского округа "Город Якутск" N ... от 27 августа 2020 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Росстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о виновности ООО "Росстрой" в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО "Росстрой", в связи с чем судьей Якутского городского суда сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене решения судьи и постановления о назначении административного наказания.
Довод жалобы о нарушении порядка допроса свидетелей подлежит отклонению. В соответствии с требованиями ст. 25.3 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
К протоколу заседания административной комиссии, по результатам которой вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания, приложены подписки о разъяснении прав Б., Ц., К., что свидетельствует об отсутствии нарушений требований статьи 25.3 КоАП РФ, поскольку при выяснении обстоятельств административного правонарушения свидетели, вызванные должностным лицом, в производстве которого находилось административное дело были допрошены в порядке, предусмотренном указанной статьей.
Довод о том, что к делу не приобщены доказательства принятия коллективного обращения граждан Президенту РФ Путину В.В. к исполнению и результаты принятого по ней решения отклоняются, как несостоятельные.
Ссылки заявителя на постановление о назначении административного наказания от 4 августа 2020 года N ..., которым С. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, не могут являться предметом проверки и оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Росстрой", поскольку, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, постановления и решения по делу выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности других лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает возможным снизить размер назначенного ООО "Росстрой" административного наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. для юридических лиц, а именно - до 100 000 (сто тысяч)рублей.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление N ... о назначении наказания от 27.058.2020 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Росстрой" - изменить.
Снизить размер назначенного юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью "Росстрой" - административного наказания в виде административного штрафа до 100 000 (сто тысяч) рублей.
В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.
Судья Верховного Суда РС(Я): А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка