Решение Сахалинского областного суда от 25 декабря 2019 года №72-482/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 72-482/2019
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в рабочем поселке Южно-Курильск Пограничного управления по Сахалинской области Федеральной службы безопасности Российской Федерации Лебедкина В.Г. на решение судьи Южно-Курильского районного суда от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потеряйко Ю.Н.,
установил:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в рабочем поселке Южно-Курильск Пограничного управления по Сахалинской области Федеральной службы безопасности Российской Федерации Лебедкина В.Г. от 13 июня 2019 года капитан судна СДС "Стар-1" Потеряйко Юрий Николаевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Потеряйко Ю.Н. обжаловал в суд.
Решением судьи Южно-Курильского районного суда от 30 сентября 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено и Потеряйко Ю.Н. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения с объявлением ему устного замечания.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, государственный участковый инспектор Лебедкин В.Г. просит об отмене решения судьи, настаивая на отсутствии оснований для признания совершенного Потеряйко Ю.Н. правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Потеряйко Ю.Н. - Брюхова А.Б., возразившего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно пункту 9.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), действующих до 16 июня 2019 года, капитан судна ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (далее - ССД) о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам).
Как следует из материалов дела, 31 мая 2019 года инспекторской группой 2 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в рабочем поселке Южно-Курильск Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области осмотрено судно СДС "Стар-1" под управлением капитана Потеряйко Ю.Н..
При проверке судовой и промысловой документации установлено, что указанное судно осуществляет добычу водных биологических ресурсов в Южно-Курильской зоне (6104), в частности, минтая на основании разрешения на добычу водных биологических ресурсов N.
28 мая 2019 года в 12 часов 06 минут по средствам сети "Интернет" капитаном судна Потеряйко Ю.А. в адрес Сахалинского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" направлено судовое суточное донесение о деятельности судна за 27 мая 2019 года, в котором отражены сведения о вылове минтая в объеме 306,5 центнеров и об остатке минтая на борту - в объеме 306 центнеров, что указывало на то, что объем находящегося на борту минтая меньше заявленного капитаном судна вылова на 0,05 тонны.
При этом в промысловом журнале N по разрешению N указано о добыче 27 мая 2019 года 30650 кг минтая.
Выгрузка продукции в указанные сутки не производилась. Согласно акту осмотра судна СДС "Стар-1" от 28 мая 2019 года, акту регистрации объемов добычи N от 28 мая 2019 года и приемной квитанции N от 28 мая 2019 года судном СДС "Стар-1" осуществлена сдача минтая (сырец) в количестве 30,65 тонн.
Таким образом, Потеряко Ю.Н. в судовом суточном донесении за 27 мая 2019 года отразил сведения о фактическом объеме минтая не разделанного сырца на борту судна СДС "Стар-1", не соответствующие данным, отраженным в промысловом журнале (с занижением объема на 0,05 тонны), что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное разрешить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя и содержащие признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения, свидетельствующий о допущенной Потеряйко Ю.Н. ошибке в заполнении одной строки судового суточного донесения о весе минтая, находящегося на борту судна, при том, что все иные строки донесения о добыче, сдаче улова водных биологических ресурсов заполнены им верно, учитывая то, что выявленное нарушение устранено капитаном непосредственно после проверки судна пограничными органами, не повлекло каких-либо негативных последствий и ущерба, судья пришел к обоснованному выводу, что допущенное нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и подпадает под признаки малозначительного.
Оснований не согласиться с судебной оценкой в указанной части не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких данных, оснований для отмены решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Южно-Курильского районного суда от 30 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 группы отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в рабочем поселке Южно-Курильск Пограничного управления по Сахалинской области Федеральной службы безопасности Российской Федерации Лебедкина В.Г. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка