Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2019 года №7/2-481/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2019 года Дело N 7/2-481/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу инспектора военной автомобильной инспекции отдела технического обеспечения Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) Сапожникова Е.В. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаврильева Я.Е.,
установил:
Постановлением инспектора ВАИ Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) капитана полиции Сапожникова Е.В. от 10 июля 2019 года Гаврильев Я.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2019 года указанное постановление отменено по основанию отсутствия в действиях Гаврильева Я.Е. состава административного правонарушения.
05 ноября 2019 г. должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - инспектор ВАИ Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) Сапожников Е.В. направил в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) жалобу на решение судьи Якутского городского суда с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного решения.
Определением судьи от 26.11.2019 удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока для оспаривания указанного решения.
В жалобе, инспектор Сапожников Е.В. просит решение судьи городского суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагая его незаконным ссылается на ошибочность вывода судьи о том, что Гаврильев Я.Е. не был согласен с вмененным административным правонарушением, поскольку, как следует из постановления он согласился с правонарушением и вину в его совершении не оспаривал, что подтверждено его подписью, при таких обстоятельствах считает, вынесенное постановление от 10.07.2019 законным (ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ). Кроме того, указывает на оплату штрафа правонарушителем, а также свою неизвещенность о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление.
Изучив материалы дела, выслушав инспектора Сапожникова Е.В. поддержавшего жалобу, а также Гаврильева Я.Е. настаивавшего на законности оспариваемого решения, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Гаврильев Я.Е. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, заключалось в том, что 10 июля 2019 года в 15 часов 15 минут по адресу г.Якутск ул.Лермонтова в районе дома N 23/1 при проверке документов и технического состояния транспортного средства ******** под управлением Гаврильева Я.Е. установлено что на автомобиле не работают в установленном порядке основные сигналы торможения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 сентября 2019 г.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей верховного суда жалобы инспектора на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2019 г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2019 г. было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ истек.
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, возможность правовой оценки действий водителя Гаврильева Я.Е. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаврильева Я.Е., оставить без изменения, жалобу инспектора военной автомобильной инспекции отдела технического обеспечения Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) Сапожникова Е.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка