Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2020 года №7/2-480/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 7/2-480/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Никодимова А.В., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года, определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Дьяконова Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением первого заместителя руководителя Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N ... от 10 июля 2020 года Дьяконов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Дьяконов Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, прекратить производство по делу.
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2020 года жалоба Дьяконова Н.В. на постановление первого заместителя руководителя Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) N ... от 10 июля 2020 года возвращена лицу, подавшему жалобу, со всеми приложенными документами, в связи с пропуском процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с определением суда, Дьяконов Н.В. обратился в Якутский городской суд с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 16 октября 2020 года жалоба Дьяконова Н.В. о восстановлении срока подачи жалобы на определение Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2020 возвращена, в связи с ненадлежащим оформлением для устранения недостатков.
Не согласившись с данным определением суда Дьяконов Н.В. подал жалобу в Верховный Суд РС(Я), просит отменить определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года, определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года, полагая, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана им в Якутский городской суд своевременно. Считает определения Якутского городского суда от 5 августа 2020 года и 16 октября 2020 года незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, поскольку непринятие жалобы повлекло нарушение его прав на доступ к правосудию.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, Дьяконов Н.В. получил постановление по делу об административном правонарушении 22 июля 2020 года, что подтверждается копией почтового извещения (л.д.11). С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Дьяконов Н.В. обратился в Якутский городской суд РС(Я) 29 июля 2020 года.
Возвращая определением от 5 августа 2020 года жалобу Дьяконова Н.В. на постановление об административном правонарушении от 10 июля 2020 г. судья исходил из того, что срок подачи жалобы пропущен, так как жалоба на постановление поступила в суд 29 июля 2020 года.
Между тем, в данном случае установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок оспаривания постановлений начал исчисляться с 23.07.2020, и истекал 01 сентября 2020 года. Соответственно, срок подачи жалобы на указанное постановление не был пропущен. В связи с этим оснований для возврата жалобы по указанным основаниям не имелось.
В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение привлекаемого лица в суд с жалобой на постановление должностного лица является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица, принимая во внимание тот факт, что в предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок рассмотрения данной жалобы судом решение не вынесено, а действия Дьяконова Н.В. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года нельзя признать законным, что является основанием к отмене и последующего определения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года.
При таких обстоятельствах определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года и определение Якутского городского суда от 16 октября 2020 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - возвращению в суд первой инстанции на стадию принятия жалобы на постановление к рассмотрению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2020 года и определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Дьяконова Н.В. отменить, дело возвратить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на стадию принятия жалобы на указанное постановление к рассмотрению.
Судья Верховного Суда РС(Я): А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка