Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2020 года №7/2-476/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 декабря 2020 года Дело N 7/2-476/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Никодимова А.В., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУ РС(Я) "Якутская республиканская клиническая больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственной инспекции труда в РС (Я) от 02.09.2020 года N ... ГБУ РС (Я) "Якутская республиканская клиническая больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГБУ РС (Я) "Якутская республиканская клиническая больница" обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 30 октября 2020 года Постановление государственной инспекции труда в РС (Я) от 02.09.2020 года N ... по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ГБУ РС (Я) "Якутская республиканская клиническая больница" - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным решением суда, Главный государственный инспектор труда Потапов О.Г. подал жалобу в Верховный Суд РС(Я), просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, полагая, что судом неверно истолкованы нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что ежегодный оплачиваемый отпуск что и явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
В суде апелляционной инстанции Государственный инспектор труда Потапов О.Г. доводы жалобы поддержал, просит суд отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. Представитель юридического лица Барашкова Т.А. представила отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение Якутского городского суда от 30 октября 2020 года без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на жалобу прихожу к следующему выводу.
Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 221-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ГБУ РС (Я) "Якутская республиканская клиническая больница" привлечено к административной ответственности за несоблюдение порядка оплаты отпускных сумм работникам К., Н, Б., А., В., стимулирующие выплаты за трудовую деятельность в условиях угрозы заражения новой коронавирусной инфекцией за апрель 2020 года выплачены 26 мая 2020 года.
Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление, и прекращая производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, судья городского суда исходил из того, что нарушение сроков оплаты отпускных сумм учреждением вызвано объективными причинами, а именно поздним предоставлением целевой субсидии на иные цели из федерального бюджета.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Судом установлено, что нарушение сроков оплаты отпускных сумм учреждением вызвано объективными причинами, а именно поздним предоставлением целевой субсидии на иные цели из федерального бюджета. Так, работникам К., Н, Б. выплачены 31 июля 2020 года незамедлительно после предоставления средств на выплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам согласно Постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020 года N 484, что подтверждается платежными поручениями и дополнительным соглашением о предоставлении субсидий от 27 июля 2020 года N ..., составленное между учреждением и Министерством здравоохранения РС (Я). Работникам А., В. оплата не произведена, поскольку данные средства не доведены до учреждения.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Якутского городского суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в решении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах поводов не согласиться с решением Якутского городского суда не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение от 30 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУ РС(Я) "Якутская республиканская клиническая больница" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка