Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 года №7/2-473/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 7/2-473/2019
Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности привлекаемого лица Степановой Л.Н. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 11 октября 2019 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО "Водоканал"
установил:
12.09.2019 постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) АО "Водоканал" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.
11.10.2019 решением Якутского городского суда вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением суда, представитель по доверенности привлекаемого лица Степанова Л.Н., обратилась с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить, ввиду неправильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение по делу.
Представитель АО "Водоканал" и ГИТ в РС (Я) не явились на рассмотрение жалобы, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе надзорных мероприятий проводимых в целях соблюдения юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении АО "Водоканал" выявлено, что работодатель в период с 21.05.2019 по 27.06.2019 допускал к работе лаборанта химико-бактериологического анализа 4/3 разряда без проведения медицинского осмотра, а именно без проведения п.п. 3.5, 4.4., 4.4.1 Приложения N 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н.
Постановлением главного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РС (Я) от 12.09.2019 АО "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 110 000 руб.
Решением суда постановление должностного лица признано законным и обоснованным.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы представителя позволяет прийти к следующим выводам.
Вина АО "Водоканал" в совершении административного правонарушения правильно установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2019, картой N ... специальной оценки условий труда лаборанта химико-биологического анализа и другими имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
Действия АО "Водоканал" правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Наказание назначено судьёй в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
При изучении материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в связи с этим влекущих отмену состоявшегося по делу решеения, не выявлено.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчёт о её проведении.
ООО "Региональный-научно-технический центр охраны труда" (совместно с работодателем) составило отчёт о проведении специальной оценки условий труда, в соответствии с которым и на основании ст.212 и ст.213 ТК РФ и п.19 Приложения N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н лаборант химико-бактериологического анализа должен быть допущен к работе после проведения необходимого медицинского осмотра в соответствии с п.3,5, 4.4, 4.4.1 Приложения N 1 к данному Приказу.
Достоверно установлено, что не оспаривается заявителем в жалобе, в период времени с 21.05.2019 по 27.06.2019 лаборант химико-бактериологического анализа С. был допущен работодателем к исполнению своих обязанностей без проведения медицинского осмотра в соответствии п.3,5, 4.4, 4.4.1 Приложения N 1 к вышеуказанному Приказу.
Довод жалобы о том, что факторы на рабочем месте лаборанта химико-бактериологического анализа С. являлись допустимыми и оптимальными, в связи с чем необходимости в проведении медицинского осмотра в отдельном порядке не требовалось, опровергается картой N ... специальной оценки условий труда рабочего, в соответствии с которой рабочее место места лаборанта химико-бактериологического анализа соответствует по вредным (опасным) факторам классу 3.2 (л.д.56).
На основании п.2 ч. 4 ст.14 Федерального закона N 426-ФЗ от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда" подкласс 3.2 соответствует вредным условиям труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний лёгкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцати и более лет).
Доводы настоящей жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки судьёй городского суда и были отклонены по мотивам, приведённым в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которым не имеется.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении АО "Водоканал" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка