Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2019 года №7/2-471/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 7/2-471/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) - Кузьмина А.Д. на решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 года по жалобе ******** Шедько В.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы в Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. N ... от 28 мая 2019 года ******** Шедько А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 г., указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шедько В.П. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), заместитель руководителя Якутского УФАС России Кузьмин А.Д. просит отменить решение судьи, а вынесенное постановление - оставить без изменения.
В обоснование жалобы ссылаясь на его незаконность указывает на соблюдение прав Шедько В.П. при составлении протокола об административном правонарушении, а также надлежащем направлении указанного протокола в адрес Шедько В.П. Считает, что, извещение о проведении аукциона подлежало размещению на официальном сайте не позднее 13.06.2018 (не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона (13.07.2018) в соответствии с ч. 19 ст. 39.11 ЗК РФ), однако извещение опубликовано 18.06.2018, то есть менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (за 25 календарных дней). Таким образом, постановление должностным лицом вынесено в пределах годичного срока давности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ (18.06.2019).
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя УФАС по РС (Я) Попова А.А., прихожу к следующим выводам.
Статья 30.7 КоАП Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Применительно к данному случаю, суд вправе отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, если будет установлено, что судом допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно, рассмотреть дело.
Однако на дату рассмотрения жалобы на решение суда первой инстанции, которым постановление должностного лица отменено, срок давности привлечения Шедько В.П. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать данное обстоятельство.
Таким образом, после прекращения производства по делу положение ******** не может быть ухудшено. Вопрос о его виновности не может быть рассмотрен.
Следовательно, доводы настоящей жалобы указывающие на доказанность события вмененного Шедько В.П. правонарушения, а также о соблюдении его процессуальных прав в ходе производства по делу не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.
Таким образом, состоявшееся по делу решение суда не может быть отменено по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Шедько В.П. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка