Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2019 года №7/2-467/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 7/2-467/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу Поляковой М.С. на решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2019 года по жалобе Поляковой М.С. на определение административной комиссии МО "Нерюнгринский район" N ... от 20 июня 2019 года об отказе в возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,
установил:
Определением административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" N ... от 20 июня 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях по заявлению Поляковой М.С. в отношении соседей по адресу: ...........
Не согласившись с данным определением, Полякова М.С. обжаловала его в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2019 года указанное определение оставлено без изменений.
В жалобе Полякова М.С. просит об отмене состоявшихся по делу решений, считая отказ в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным, поскольку считает, что в действиях работника ООО "********" (слесаря-сантехника) имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 КоАП РФ, поскольку он в период тишины произвел шумные работы (сверление (перфоратором) отверстий для закрепления унитаза) которые не были неотложными и аварийными.
Стороны в судебное заседание в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) не явились, извещены о рассмотрении дела посредством телефонограммы, ходатайств об отложении рассмотрения дела от кого-либо не поступало. Председатель административной комиссии МО "Нерюнгринский район" просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.
Определением административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" N ... от 20 июня 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, по основанию того, что проводимые работы являлись неотложными.
Так, согласно ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, за действия нарушающие покой граждан и тишину на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, относятся: использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение покоя граждан и тишины; использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины.
Пунктом 1 части 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, предусмотрено, что положения настоящей статьи не распространяются: на действия физических и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни; с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 1 примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 4 примечаний к настоящей статье (ч. 3 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях).
Из обстоятельств дела следует, что 23 мая 2019 года в 14 часов 10 минут от Поляковой М.С., проживающей по адресу: .........., в дежурную часть ОМВД России по Нерюнгринскому району поступило сообщение о том, что соседи из квартиры N ..., проводят строительные работы, шумят, мешают отдыхать.
23 мая 2019 г. в 09 часов 00 минут в диспетчерскую ООО "********" от собственников квартиры N ... по адресу: .........., поступила заявка N ..., о протекании унитаза в санузле. Для предотвращения затопления ниже расположенных квартир было перекрыто холодное водоснабжение по стояку квартир NN ..., до момента приобретения жильцом квартиры N ... необходимых сантехнических материалов для устранения создавшейся аварийной ситуации.
В 13 часов 50 минут слесарь-сантехник Р., заменил манжет от унитаза до канализационной трубы, для закрепления унитаза просверлил два отверстия, вкрутил два самореза, после чего открыл холодное водоснабжение по стояку санузла выше указанных квартир (акт ООО "********" о выполнении заявок от 23 мая 2019 года).
Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными объяснениями сотрудников ООО "********" от 23 мая 2019 года: мастера С. и слесаря-сантехника Р.
23 мая 2019 года является рабочим днем.
Суд первой инстанции, указывая на отсутствие в действиях соседей и работника ООО "********" состава административного правонарушения, установил, что специалистом ООО "********" выполнены неотложные работы, связанные с недопущением аварийной ситуации, в целях предотвращения затопления квартир и как следствие причинения ущерба.
Вопреки доводам жалобы, оснований для иной оценки действий работника ООО "********" исходя из собранных по делу доказательств, которым дан полный и всесторонний анализ не нахожу.
В данном случае, действительно, действия соседей, а также работника ООО "********", состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях не образуют.
Доводы Поляковой М.С. по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались административным органом и судом. В связи с вышеизложенным, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Более того, учитываю, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для проверки имели место 23 мая 2019 года, то в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истек 23 июля 2019 года.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
После истечения этого срока в соответствии со ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2019 года по жалобе Поляковой М.С. на определение административной комиссии МО "Нерюнгринский район" N ... от 20 июня 2019 года об отказе в возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Поляковой М.С. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Ресбпулики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка