Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2018 года №7/2-465/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июля 2018 года Дело N 7/2-465/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу привлекаемого лица Степанова Н.П. на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении Степанова Н.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УФАС по РС (Я) от 19 марта 2018 года Степанов Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 24 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Степанов Н.П. обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит отменить решение Якутского городского суда РС(Я) и постановление административного органа.
В судебном заседании защитник привлекаемого лица Барашкова Т.А. доводы жалобы поддержала, просит решение суда и постановление УФАС По РС (Я) отменить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого лица, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Согласно с частью 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Из материалов дела следует, что 05 июня 2017 года заказчиком - ГБУ РС(Я) "********", в лице ******** Степанова Н.П., с одной стороны, и ООО "********" (исполнителем), с другой стороны заключен государственный контракт N ... на оказание услуги по проведению сеансов гемодиализа при терминальной хронической почечной недостаточности для амбулаторных и стационарны больных ГБУ РС(Я) "********".
По условиям контракта цена составляет 14 312 385 рублей 50 копеек, и оплата производится поэтапно, по факту оказания услуг в течение 30 дней по предъявлению оригиналов счета-фактуры и акта выполненных работ (пункты 3.1, 3.4 контракта).
Услуги по проведению сеансов гемодиализа при терминальной хронической почечной недостаточности для амбулаторных и стационарны больных ГБУ РС(Я) "Нерюнгринская ЦРБ" фактически оказывались, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами о приемке оказанных работ.
На основании подписанных сторонами актов приемки оказанных услуг ООО "********" выставлены счета на оплату на общую сумму ******** рублей ******** копеек.
Между тем, из материалов дела следует, что 28 ноября 2017 года ГБУ РС(Я) "********" произвела лишь частичную оплату оказанных услуг в размере ******** рублей ******** копейки.
Таким образом, Степанов Н.П., являясь должностным лицом государственного заказчика - ГБУ РС(Я) "********", в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, не обеспечил своевременную оплату оказанных услуг, предоставленного по государственному контракту, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Факт совершения Степановым Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение произведенную должностным лицом и судьей первой инстанции оценку доказательств по делу не имеется.
Выводы о виновности Степанова Н.П. в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам КоАП РФ и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Доводы жалобы о том, что оплата по государственному контракту произведено частично в связи с отсутствием поступления денежных средств из бюджета РС (Я), ввиду этого не представляется возможным в полном объеме осуществить оплату по контракту, не могут являться основанием для отмены решения суда. Степанов Н.П. как должностное лицо должен был предвидеть возможные негативные последствия, в частности, в виде невозможности осуществления оплаты принятой от исполнителя работы по государственному контракту. Кроме того, доказательств того, что он предпринимал все имеющиеся меры, так возможно было изменить условия контракта (изменить график оплаты) по соглашению сторон, а именно по срокам оплаты либо рассрочки оплаты, в материалах дела не имеется.
В целом доводов, опровергающих законность и обоснованность постановления административного органа и судебного решения, жалоба не содержит, а по существу направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не может повлечь освобождение должностного лица от административной ответственности.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Таким образом, оснований для отмены постановления административного органа о привлечении должностного лица Степанова Н.П. к административной ответственности и решения судьи по жалобе на него не имеется.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении Степанова Н.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка