Решение Белгородского областного суда от 16 июля 2018 года №7(2)-463/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 7(2)-463/2018
Судья Белгородского областного суда Овсянников М.В.,
при секретаре судебного заседания Гусеве А.А.,
с участием привлекаемого лица Арбузовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арбузовой Е.А. на решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Арбузовой Е.А..
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 26 февраля 2018 года Арбузова Е.А., являющаяся должностным лицом, привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (далее - Закон), за нарушение требований п. 5.1.28 главы 5 Правил благоустройства Стрелецкого сельского поселения (далее - Правила), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Белгородского районного суда в удовлетворении жалобы Арбузовой Е.А. на постановление отказано.
Арбузовой принесена жалоба в Белгородский областной суд, в которой просит решения по делу отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Указывает, что её вины в нарушении ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" не имеется. Просит признать деяние малозначительным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.11 Закона нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 февраля 2018 года в 13 часов 47 минут в ходе обследования территории Стрелецкого сельского поселения п. Стрелецкое Белгородского района по ул. Королева возле здания 26 "б" магазина ООО Агроторг "Пятерочка" N 5277, директором которого является Арбузова, установлен факт нарушения Правил благоустройства Стрелецкого сельского поселения, а именно: на прилегающей территории был зафиксирован факт захламления (короба, ящики, с твердыми коммунальными отходами).
Основанием для привлечения Арбузовой к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона послужило то, что, являясь ответственным должностным лицом (директором магазина ООО Агроторг "Пятерочка" N 5277), она допустила захламление прилегающей к помещению магазина территории, нарушив требования п. 5.1.28 главы 5 Правил благоустройства Стрелецкого сельского поселения.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришёл к обоснованному выводу, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Арбузовой Е.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года с приложенной к нему фото таблицей, должностной инструкцией Арбузовой.
Должностным лицом доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Арбузовой Е.А. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Арбузова, являясь директором магазина, в силу своих должностных обязанностей обязана соблюдать требования производственной санитарии и эпидемиологии, как в магазине, так и на прилегающей к нему территории. Однако, не приняв исчерпывающих мер по предотвращению негативных последствий, допустила факт захламления прилегающей к помещению магазина территории, нарушив Правила благоустройства Стрелецкого сельского поселения.
Обстоятельства дела нашли правильную и объективную оценку в постановлении должностного лица и решении судьи. Данная оценка подтверждена собранными по делу доказательствами.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины Арбузовой Е.А. во вмененном правонарушении, является правильным, не согласится с ним у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.
Доводы жалобы о неверной оценке должностными лицами Эконадзора, а также судьей районного суда фактических обстоятельств дела неубедительны.
По существу, доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежит отклонению.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения прекращение производства по настоящему делу с учетом конкретных обстоятельств по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Арбузовой Е.А., оставить без изменения, жалобу Арбузовой Е.А. без удовлетворения.
Судья М.В. Овсянников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка