Решение Сахалинского областного суда от 18 января 2021 года №72-461/2020, 72-34/2021

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 72-34/2021
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Кривенко Р.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Степанюк А.В. от 15 сентября 2020 года и решение судьи Ногликского районного суда от 30 ноября 2020 года по делу о привлечении названного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Степанюк А.В. от 15 сентября 2020 года администрация муниципального образования Городской округ "Ногликский" (далее - администрация МО ГО "Ногликский", Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и названному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Указанное постановление защитником Администрации Кривенко Р.А. обжаловано в суд.
Решением судьи Ногликского районного суда от 30 ноября 2020 года постановление от 15 сентября 2020 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Администрации Кривенко Р.А. просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, указывая на недостаточность средств в бюджете муниципального образования и принятие администрацией МО ГО "Ногликский" всех возможных мер для исполнения судебного акта.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, решением Ногликского районного суда от 22 мая 2018 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ногликского района к администрации МО "Анивский городской округ". Признано незаконным бездействие администрации МО "Городской округ Ногликский" по непринятию мер проведению капитального ремонта дома N по улице Квартал N, пгт. Ноглики Сахалинской области. На администрацию МО "Городской округ Ногликский" возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома N по улице Квартал N, пгт. Ноглики Сахалинской области, а именно: ремонт навесной части фасада с устройством деформационного шва между отмосткой и фасадом; ремонт бетонного сборного подвального перекрытия с предварительной очисткой арматуры от продуктов коррозии; ремонт крыши; ремонт ступеней лестничных маршей.
Решение вступило в законную силу 4 сентября 2018 года.
4 февраля 2020 года по указанному делу выдан исполнительный лист.
6 февраля 2020 года в отношении администрации МО "Городской округ Ногликский" возбуждено исполнительное производство N и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением Администрацией исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 апреля 2020 года с администрации МО "Городской округ Ногликский" взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (размер сбора уменьшен решением Ногликского городского суда от 23 июня 2020 года до 37500 рублей) и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 мая 2020 года.
В указанный срок судебный акт не исполнен.
31 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения жилого дома по адресу: пгт. Ноглики, улица Квартал N, дом N и составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что не исполнены требования исполнительного документа по ремонту ступеней лестничных маршей и крыши.
В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя 31 июля 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12 августа 2020 года.
В указанный срок информация о наличии уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю не предоставлена.
4 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем вновь осуществлен выезд по месту нахождения вышеуказанного жилого дома, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому на указанную дату требования исполнительного документа в полном объеме не выполнены, не произведен ремонт крыши.
Перечисленные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий для исполнения решения суда, и принятию всех возможных мер для его исполнения, не представлено.
Недостаточное финансирование муниципального образования и необходимость соблюдения процедуры заключения муниципальных контрактов для исполнения решения суда основанием для освобождения Администрации от ответственности не являются, поскольку не оправдывают неисполнение судебного акта в течение более 1,5 лет.
Процессуальных нарушений по данному делу не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, соблюден.
Наказание назначено в соответствии требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили правильную правовую оценку, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены постановления должностного лица службы судебных приставов и решения судьи Ногликского районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Степанюк А.В. от 15 сентября 2020 года и решение судьи Ногликского районного суда от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации МО "Городской округ Ногликский" Кривенко Р.А. - без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебных решений по настоящему делу возможно путем подачи жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка