Решение Сахалинского областного суда от 16 марта 2021 года №72-460/2020, 72-33/2021

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 72-33/2021
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу заместителя руководителя - начальника правового управления Государственной жилищной инспекции Сахалинской области Гербе Романа Викторовича на решение судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Холмск" Шаиповой Елены Ивановны,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника правового управления Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 05 марта 2020 года N должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Холмск" (далее - ООО "Холмск", Общество) - Шаипова Е.И. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года указанное постановление отменено, дело направлено в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, - Гребе Р.В. просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Сахалинской области Шахмаеву С.О., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 названного Кодекса, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО "Холмск" Шаиповой Е.И. дела об административном правонарушении, имели место 30 января 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 30 января 2021 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, возвращение дела на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области повлечет возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности Шаиповой Е.И. за пределами срока давности привлечения ее к административной ответственности, что недопустимо.
В связи с истечением срока давности привлечения Шаиповой Е.И. к административной ответственности на время рассмотрения настоящей жалобы на судебный акт является обстоятельством, исключающим возможность его отмены в части выводов об отмене постановления должностного лица, так как это ухудшало бы положение лица.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Холмск" Шаиповой Елены Ивановны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка