Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 72-454/2021

Судья Свердловского областного суда Краснова Наталия Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года жалобу Лихачева Михаила Владимировича на постановление административной комиссии Верх-Исетского района МО"г.Екатеринбург" от 22 декабря 2020 года N 20.12.0966.2 и решение судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 12 марта 2021 года N 12-113/2021, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N 52-ОЗ),

установила:

обжалуемым постановлением административной комиссии Лихачеву М.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

автомобиля на газоне около Размещение

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе Лихачев М.В. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Лихачева М.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений не нахожу.

Статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в редакции от 04 августа 2020 года) предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как видно из материалов дела, 07 ноября 2020 года в 13:33 инспектором МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга" выявлено размещение автомобиля "Тойота Корса", государственный регистрационный знак , принадлежащего Лихачеву М.В., на газоне около <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт (л.д.17).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе фотографиями (л.д. 8, 19-20), схемой (л.д. 18), карточкой учета транспортного средства (л.д. 22).

Из фотографий, выполненных инспектором МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга 07 ноября 2020 года в ходе рейдового мероприятия по обследованию территории, видно, что транспортное средство "Тойота Корса", государственный регистрационный знак , размещено на территории, которая ранее была газоном и была покрыта древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием, проходящим вдоль многоквартирного жилого дома, что в соответствии с примечанием к ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ является газоном.

Данное обстоятельство подтверждено обращением Д. о том, что автомобиль размещен на площадке, которая является газоном, схемой и фотографиями, из которых следует, что территория у многоквартирного дома является газоном, так как отграничена бордюрным камнем и находится чуть выше проезжей части дворовой территории, не имеющей специально сделанного для этого заезда.

Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно приняты в качестве допустимых доказательств по делу.

Кроме того, представивший фотографии инспектор был допрошен в областном суде, подтвердив, что транспортное средство было припарковано ноября 2020 года в 13:33 на газоне. При даче объяснений Р. был предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем его объяснения обоснованно были признаны допустимыми доказательствами.

В настоящем случае материалы дела подтверждают наличие газона (в соответствии с понятием, закрепленным в примечания к статье 16 Закона N 52-ОЗ) и факт размещения транспортного средства на территории, где должны быть расположены зеленые насаждения. При этом не имеет значения то, что данное место закатано автомобилями, поскольку изначально это место было отведено для размещения газона, а не для парковки транспортных средств.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 25-26), соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, обустройство на земельном участке, являющимся собственностью товарищества собственников жилья, стоянки для автомобилей, материалами дела не подтверждено.

При этом, из ответа на судебный запрос, представленный в районный суд, следует, что земельный участок, занятый придомовой территорией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для парковки автомобилей не выделялся.

Отклоняются также доводы Лихачева М.В. о том, что он привлечен к ответственности за правонарушение, ответственность за которое может быть установлена только федеральным законодателем.

Статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ предусмотрена ответственность не за нарушение Правил дорожного движения или санитарно-эпидемиологического законодательства, а за нарушение правил благоустройства, установление которой отнесено с учетом положений статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Довод о совершении нарушения на придомовой территории правового значения не имеет, поскольку с учетом примечания статьей 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ определены конкретные противоправные действия, образующие состав административного правонарушения. Суждения же автора жалобы о том, что требования благоустройства распространяются исключительно на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, не основано на законе.

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Лихачева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.

Наказание Лихачеву М.В. назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, с учетом характера административного правонарушения, его личности и является справедливым.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в районном суде и были обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в решении суда.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены и изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление административной комиссии Верх-Исетского района МО "г.Екатеринбург" от 22 декабря 2020 года N 20.12.0966.2 и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 12 марта 2021 года N 12-113/2021, вынесенные в отношении Лихачева Михаила Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда

Н.В. Краснова      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка