Решение Сахалинского областного суда от 16 декабря 2020 года №72-450/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 72-450/2020
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Катюхина А.Г. на решение судьи Корсаковского городского суда от 17 ноября 2020 года (с учетом определения от 3 декабря 2020 года об исправлении описки в дате вынесения решения) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таюрского Ивана Михайловича,
установил:
постановлением инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Сахалинской области Катюхина А.Г. от 10 октября 2020 года Ф.И.О.6 Таюрский Иван Михайлович привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Указанное постановление Таюрский И.М. обжаловал в суд.
Решением судьи Корсаковского городского суда от 17 ноября 2020 года
постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от 10 октября 2020 года отменено, производство по делу в отношении Таюрского И.М. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор Катюхин А.Г. просит решение судьи отменить, постановление о привлечении Таюрского И.М. к административной ответственности оставить без изменения, настаивая на ошибочности вывода судьи о нарушении порядка привлечения Таюрского И.М. к административной ответственности и его права на защиту, поскольку о месте и времени составления протокола он уведомлен надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составлен с его участием, права ему разъяснены, копия протокола вручена.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Сахалинской области Катюхина А.Г., поддержавшего доводы жалобы, позицию Таюрского И.М., возразившего против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Согласно пункту 12.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается остановка транспортных средств в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение въезд ил выезд других транспортных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения Таюрского И.М. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 10 октября 2020 года в 11 часов 46 минут он осуществил стоянку автомобиля "Тойота Королла Филдер", госномер N в районе дома N по улице Парковой в городе Корсакове Сахалинской области в месте, где данное транспортное средство создало препятствие для движения других транспортных средств (въезда (выезда) на прилегающую к дому территорию).
Отменяя постановление и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья пришел к выводу о том, что Таюрский И.М. не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем посчитал процедуру привлечения его к ответственности и право на защиту нарушенными, а протокол об административном правонарушении - недопустимым доказательством.
Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Требования к составлению протокола об административном правонарушении закреплены в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 3, 4, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен с участием Таюрского И.М., об отложении совершении данного процессуального действия он не ходатайствовал. В соответствии с положениями частей 3,4,6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Таюрскому И.М. разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, с содержанием протокола он ознакомлен, давал объяснения относительно обстоятельств вмененного ему административного правонарушения, копия протокола об административном правонарушении ему вручена.
Таким образом, нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и права Таюрского И.М. на защиту должностным лицом не допущено.
В этой связи вывод судьи о недопустимости протокола об административном правонарушении и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу, нельзя признать соответствующим положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
Указанное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшееся по делу решение законным.
При изложенных обстоятельствах решение судьи Корсаковского городского суда от 17 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Таюрского И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Вместе с тем в силу положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Таюрского И.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 10 октября 2020 года.
Соответственно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности истек 10 декабря 2020 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей городского суда.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Таюрского И.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек и направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Корсаковского городского суда от 17 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Таюрского И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование настоящего решения по делу об административном правонарушении возможно путем подачи жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка