Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2018 года №7/2-447/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 7/2-447/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 года и на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Праскова С.В.
установил:
Постановлением госинспектора ЯО N 1ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)" г. Якутск Щ. от 08 ноября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Праскова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РС(Я) в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным постановлением, Прасков С.В. обратился в Якутский городской суд с жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.
Определением судьи Якутского городского суда от 08.05.2018 в удовлетворении ходатайства Праскова С.В. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы отказано.
Не согласившись с указанным определением, Прасков С.В. обратился в Якутский городской суд с жалобой.
Определением судьи Якутского городского суда от 24.05.2018 жалоба привлекаемого лица возвращена, в связи с пропуском установленного процессуального срока, отсутствием ходатайства о его восстановлении.
На вышеуказанное определение Прасковым С.В. подана жалоба в Верховный Суд РС(Я), в котором просит отменить определение и восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления от 08 ноября 2017 года.
В судебном заседании Прасков С.В. просит жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему выводу.
Возвращая жалобу на определение Якутского городского суда РС (Я) от 08.05.2018 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, судья Якутского городского суда РС (Я) мотивировал свое решение тем, что заявителем пропущен срок обжалования постановления суда, ходатайства о его восстановлении не заявлено. Однако судья районного суда не учел, что это в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.9, ч. 1 ст. 30.2, ст. 30.4 КоАП РФ не относится к его полномочиям.
Частью 2 статьи 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи районного суда, как и решение вопроса о пропуске срока обжалования, осуществляется судьей правомочным рассматривать жалобу на это решение в силу предоставленных КоАП РФ полномочий - в рассматриваемом случае судьей Верховного Суда РС (Я), правомочным рассматривать жалобу на определение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 08 мая 2018 года.
В нарушение указанных требований закона, судья городского суда не направил жалобу на определение Якутского городского суда РС (Я) от 08 мая 2018 года в Верховный Суд РС (Я) для рассмотрения, а принял решение о возвращении жалобы, что делать был не вправе, поскольку это не относится к его полномочиям.
Таким образом, определение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 24 мая 2018 года подлежит отмене.
Рассмотрев жалобу на определение суда от 08.05.2018 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, не нахожу оснований для его возврата.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Статьей 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Судья, отказывая в восстановлении срока обжалования, сослался на то, что жалоба подана с нарушением установленного процессуального срока - постановление вынесено 08 ноября 2017 года, жалоба поступила в суд 02.04.2018, то есть с нарушением процессуального срока.
Однако нахожу данный вывод судьи ошибочным, поскольку он не соответствует ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Постановление госинспектора ЯО N 1ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по РС (Я)" г. Якутск было вынесено от 08 ноября 2017 года, между тем сведений о направлении копии указанного постановления в адрес Праскова С.В. в материалах дела отсутствует
Напротив Прасков С.В. в обосновании своим доводам представил сопроводительное письмо от 02.03.2018 о направлении копии постановления от 08.11.2017, согласно которому копия постановления получена Прасковым С.В. 05.03.2018.
При этом согласно доводам жалобы, жалоба на постановление административного органа Прасковым С.В. была направлена почтовым отправлением - 15 марта 2018 года, то есть в установленный законом срок.
Таким образом, ввиду того, что жалоба заявителя подана суд в пределах установленного срока, отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока по мотивам пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия уважительных причин является неправомерным.
Обжалуемое определение судьи Якутского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Якутский городской суд со стадии принятия к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Праскова С.В. отменить.
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении Праскова С.В. отменить.
Материалы административного дела направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со стадии принятия к рассмотрению жалобы.
Судья Верховного Суда РС (Я) И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка