Решение Свердловского областного суда от 21 июля 2020 года №72-444/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 72-444/2020
Судья Коблов Н.В. Дело N 72-444/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года жалобу Кутова Андрея Валерьевича на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника ОВМ ОП N 9 УМВД России по г. Екатеринбургу от 05 декабря 2019 года N 1619650792/1806 Кутову А.В. по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 2 000 рублей, за то, что он с 23 ноября 2019 года проживал по недействительному паспорту.
Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Кутов А.В. просит об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что в период с 09 ноября по 03 декабря 2019 года он находился за пределами Российской Федерации, где проживал по действительному документу, удостоверяющему его личность - заграничному паспорту.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения Кутова А.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.
Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному паспорту.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте).
Из системного толкования п.п. 7, 12 указанного Положения следует, что паспорт подлежит замене при достижении гражданином 45-летнего возраста.
При этом, документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления указанного обстоятельства (п. 15 Положения).
Как усматривается из материалов дела, 05 декабря 2019 года около 16:10 должностным лицом отдела по вопросам миграции в помещении ОП N 9 УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Красноуральская, 2а, при подаче Кутовым А.В., ( / / ) года рождения, документов на замену паспорта, установлено, что с 23 ноября 2019 года он проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность (срок действия паспорта истек 23 октября 2019 года по достижении 45-летнего возраста), о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 20).
Факт нарушения подтвержден рапортом инспектора ОАМ С.И.Н. (л.д.21), заявлением Кутова А.В. о замене паспорта по достижении 45-летнего возраста от 05 декабря 2019 года.
В своих объяснениях (л.д.23) Кутов А.В. не оспаривал факт нарушения, ссылаясь на то, что в период с 09 ноября по 03 декабря 2019 года он находился за пределами Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы наличие заграничного паспорта не освобождало Кутова А.В. от своевременной замены паспорта гражданина Российской Федерации и, следовательно, не освобождает от привлечения к административной ответственности, поскольку для гражданина Российской Федерации документом, удостоверяющим его личность на ее территории, прежде всего, является паспорт.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о совершении Кутовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Административное наказание Кутову А.В. назначено справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.
Пребывание Кутова А.В. за границей в период с 09 ноября по 03 декабря 2019 года не может быть признано уважительной причиной, препятствующей своевременному обращению для замены паспорта в уполномоченный орган, поскольку Кутов А.В., находясь на территории Российской Федерации в период с 24 октября по 08 ноября 2019 года, и зная о такой обязанности, имел возможность обратиться в уполномоченный орган с заявлением о замене паспорта, что им сделано не было.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05 марта 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника ОВМ ОП N 9 УМВД России по г. Екатеринбургу от 05 декабря 2019 года N 1619650792/1806 о назначении Кутову Андрею Валерьевичу административного наказания по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка