Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 72-443/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 72-443/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2020 года жалобу начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе (далее - Роспотребнадзор) Б.Е.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛА:
постановлением названного должностного лица от 04 декабря 2019 года N 103-ю/л ООО "ФОРЭС" по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 21 февраля 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Кузнецову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных, в том числе, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", приложения к ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений".
Основанием для привлечения ООО "ФОРЭС" к ответственности явилось нарушение требований приведенных санитарных правил и норм. Так, с 23:00 до 23:45 06 сентября 2018 года, с 23:00 до 23:15 02 апреля 2019 года обществом допущено превышение установленного гигиеническими нормативами уровня шума, с 10:00 до 10:30, с 16:00 до 17:00 02 апреля 2019 года допущено нарушение качества атмосферного воздуха на территории жилой застройки, что было установлено на основе протоколов лабораторных испытаний от 11 сентября 2018 года, 03 и 04 апреля 2019 года.
Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении общества постановления, судья городского суда правильно указал на грубые нарушения порядка проведения проверки в отношении ООО "ФОРЭС", повлекшие невозможность использования её результатов в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку измерения уровня шума и качества атмосферного воздуха в нарушение требований статей 14 и 20 Федерального закона 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были произведены до издания распоряжения должностного лица Роспотребнадзора от 28 мая 2019 года (л.д.20-21) о проведении в отношении ООО "ФОРЭС" внеплановой документарной проверки, то есть без соответствующего распоряжения.
При этом обстоятельств, исключающих в соответствии с положениями ч.7 ст. 46 Федерального закона 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3 и 5 ч.3 ст. 1 Федерального закона 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ее проведение с соблюдением общих правил проведения проверок, не имелось.
Из материалов дела усматривается, что протоколы лабораторных испытаний поступили в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбест 14 сентября 2018 года и 11 апреля 2019 года, являющиеся в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днями обнаружения вмененных обществу нарушений.
Таким образом, срок давности привлечения ООО "ФОРЭС" к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек, а потому доводы жалобы должностного лица о виновности общества обсуждению не подлежат.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ФОРЭС" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка