Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2019 года №7/2-442/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 7/2-442/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества "Домостроительный комбинат" Слепцова А.А. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Домостроительный комбинат",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) Б. N ... от 15 августа 2019 года Акционерное общество "Домостроительный комбинат" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 18 сентября 2019 года вышеуказанное постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) от 15 августа 2019 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с данным постановлением, представитель АО "Домостроительный комбинат" Слепцов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным и отменить указанное постановление, снизить размер штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей. В обоснование жалобы указано, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены, мусор на строительных объектах появляется систематически и уборка производится ежедневно, юридическое лицо является субъектом среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые.
В судебном заседании представитель АО "Домостроительный комбинат" Филиппова-Артамонова С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила снизить размер административного штрафа до 125 000 руб. с учетом материального положения предприятия.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Жиркова Я.М. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы, доказательств трудного материального положения в материалы дела не представлено.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав участников по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 6.35 КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Материалами административного дела установлено, что при проведении плановой выездной проверки согласно плану мероприятий по контролю на 2019 года, приказ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) N ... и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)" N ... от 29.10.2018 года, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РС(Я) N ... от 06.06.2019 года выявлены следующие нарушения при обращении с отходами: на производственной базе, г. Якутск, Покровский тракт, 6 км., при входе в основное здание выявлены факты захламления строительным мусором, твердыми бытовыми отходами, сваленными беспорядочно, что не соответствует п. 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88; во время проверки на территории строительной площадки 74 кв. жилой дом в квартале 74 по ул. Лермонтова выявлены скопления строительного и бытового мусора, что является нарушением п.2.3, п. 33.6, п. 34.9 СанПин 2.2.3-1384-03; на строительной площадке жилого дома по улице П.Осипенко отсутствует контейнер для сбора бытовых отходов, что является нарушением п. 34.9 СанПин 2.2.3.1384-03; на момент проверки на строительной площадке жилого дома по улице П.Осипенко, на земле выявлены розливы бетонной шуги, что является нарушением п. 34.2 СанПин 2.2.3.1384-03; на момент проверки на территории строительной площадки жилого дома по ул. Воинская металлический короб для сбора твердых бытовых отходов деформирован и переполнен, что является нарушением п. 34.9 СанПин 2.2.3.1384-03; на момент проверки в помещениях, примыкающих к энергоцеху, по адресу: г. Якутск, Покровский тракт, 6 км., выявлено хранение сгоревших ртутьсодержащих лиминесцентных ламп в углу в вертикальном положении совместно с другим производственным мусором, что не соответствует п. 5 Постановления Правительства РФ N 681 от 03.09.2010 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 01.08.2019 года, актом проверки от 29.07.2019 года, распоряжением о проведении плановой проверки от 06.06.2019 года, предписанием нарушений от 29.07.2019 года.
Довод в жалобе о том, что размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела с учетом материального положения предприятия является не состоятельным, поскольку назначенное Акционерному обществу "Домостроительный комбинат" в соответствии с требованиями КоАП РФ наказание отвечает требованиям закона и является справедливым. Каких-либо законных оснований для его снижения ниже низшего предела в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.
Приведенные в жалобе доводы, идентичные изложенным в обоснование позиции общества при рассмотрении дела, нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте, подробно исследованы судом и правомерно отклонены как противоречащие установленным фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспоренного судебного акта не имеется.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Домостроительный комбинат" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Р. Игнатьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка