Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2020 года №7/2-437/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 7/2-437/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление начальника Среднеленского межрайонного отдела государственного надзора и охраны водных биоресурсов Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N ... от 15 июля 2020 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении Пуш Л.С.,
установил:
Постановлением начальника Среднеленского межрайонного отдела государственного надзора и охраны водных биоресурсов Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N ... от 15.07.2020 Пуш Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением защитник привлекаемого лица оспорил его в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия), решением которого от 04 сентября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
В принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) жалобе защитник привлекаемого лица Пуш Л.С. - Чистоедов Д.В. просит об отмене постановления и решения суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события правонарушения. Указывая на резкое поднятие уровня паводковых вод, отбор рейдовых проб без участия привлекаемого лица, и нахождение судна "********" на выходе из затона, где образовался затор льда и воды со скоплением радужной пленки, возможно, от других источников (судов).
В судебном заседании защитник привлекаемого лица - Чистоедов Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Восточно-Сибирского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству Павлов С.М. настаивал на законности оспариваемых актов.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" предусмотрено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В силу требований ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого деяния) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
В ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Пуш Л.С. послужило выявление факта экстремально высокого загрязнения нефтепродуктами поверхностных вод р. Лена в районе затопления судна ********, под названием "********" (идентификационный номер судна N ...), принадлежащего на праве собственности Пуш Л.С., находящегося на отстое для утилизации в Якутском речном порту на 202 мкрн. г. Якутска.
В данном случае Пуш Л.С. при осуществлении хозяйственной деятельности не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды. Привлекаемым лицом допущено в течение длительного периода времени нахождение нефтепродуктов в указанном судне и, как следствие, загрязнение акватории затона - водного объекта р.Лена.
В связи с установленными нарушениями постановлением должностного лица от 15 июля 2020 г. Пуш Л.С. признан виновным в совершении инкриминируемого противоправного деяния.
При пересмотре постановления должностного лица судья пришел к обоснованному выводу о законности привлечения Пуш Л.С. к административной ответственности.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. назначено Пуш Л.С. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.33 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Утверждения заявителя о проведенной зачистке судна от нефтепродуктов, а также последующее по итогам взятых проб их отсутствие, не опровергает факта их наличия на момент выявления 12.05.2020, ввиду непосредственного обнаружения наибольшей их концентрации непосредственно у судна.
Довод жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Пуш Л.С., не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ст.8.33 КоАП РФ.
По существу в жалобе защитника Пуш Л.С. не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей городского суда при рассмотрении дела.
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей городского суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Среднеленского межрайонного отдела государственного надзора и охраны водных биоресурсов Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N ... от 15 июля 2020 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении Пуш Л.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка