Решение Сахалинского областного суда от 27 ноября 2019 года №72-436/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 72-436/2019
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Билега А.Г. на решение судьи Углегорского городского суда от 12 сентября 2019 года по делу о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому городскому округу Батаева Д.Ю. от 6 июня 2019 года N Билега Анна Георгиевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Билега А.Г. обжаловала его в суд.
Решением судьи Углегорского городского суда от 12 сентября 2019 года постановление должностного лицо оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, и дополнении к ней, Билега А.Г. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Настаивает на том, что она не управляла транспортным средством. Указывает на нарушение порядка привлечения ее к административной ответственности и недопустимость доказательств по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Билега А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то обстоятельство, что 31 мая 2019 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на улице Мира в пгт. Шахтерск Углегорского района Сахалинской области в районе дома N (на территории детского сада N) Билега А.Г. управляла автомобилем "Сузуки Эскудо" без государственного регистрационного знака, не имея права на управление транспортным средством.
Факт управления Билега А.Г. указанным транспортным средством на соответствующей территории подтверждается рапортом сотрудника ППСП ОМВД России по Углегорскому городскому округу К.А.В., зарегистрированным в ОМВД России по Углегорскому городскому округу, и видеозаписью изложенной им информации, а также показаниями свидетеля К.Т.Ю. (заведующей детского сада N пгт. Шахтерск), также подтвержденными видеозаписью, о том, что 31 мая 2019 года в отраженное в постановлении по делу время Билега А.Г. въезжала на территорию детского сада, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому городскому округу Ж.А.П., в котором подробно описаны зафиксированные нарядом сотрудников ОГИБДД обстоятельства нахождения автомобиля "Сузуки Эскудо" на территории детского сада и порядок фиксации данного правонарушения.
Перечисленные доказательства отвечают требованиям достаточности, относимости и допустимости и сомнений по существу, включая установленное место совершения административного правонарушения, не вызывают.
Отсутствие у Билега А.Г. права управления транспортным средством следует из карточки операции с водительским удостоверением, согласно которой срок действия ее водительского удостоверения истек 14 января 2019 года.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и подтверждающие их доказательства на предмет соответствия требованиям статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Билега А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процедура привлечения Билега А.Г. к административной ответственности судьей проверена и правомерно признана не нарушенной.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Билега А.Г., которой разъяснены права, предоставленные лицу, в отношении которого ведется производство по делу, однако от подписи в указанной процессуальном документе она отказалась. О месте и времени рассмотрения дела Билега А.Г. уведомлена при составлении протокола об административном правонарушении и согласно информации начальника ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому городскому округу, что не оспорено при рассмотрении дела Билега А.Г., она прибыла в установленное время, однако удалившись за документом, удостоверяющим личность, на рассмотрение дела не явилась. В этой связи постановление вынесено в ее отсутствие. Личность Билега А.Г. установлена как при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом полиции, так и при рассмотрении настоящего дела судьей. Соответственно указание в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу данных паспорта Билега А.Г., который находился в указанный момент на замене на новый документ, сомнений в личности лица, привлекаемого к ответственности, не вызывает.
Ссылка в жалобе на нарушение сотрудниками полиции законодательства о персональных данных Билега А.Г. в связи с внесением в протокол об административном правонарушении и в постановление по делу паспортных данных и сведений о водительском удостоверении из базы данных ОГИБДД без ее согласия, является несостоятельной.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления им.
В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона N 3-ФЗ в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, полиция вправе на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно пункту 6.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664, должностные лица полиции при осуществлении федерального государственного надзора имеют право использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.
В силу статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 3 названного Федерального закона распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Использование сотрудниками полиции находящихся в информационной системе персональных данных Билега А.Г. при составлении в отношении нее процессуальных документов по делу (протокола об административном правонарушении и постановления), которые вручаются и направляются ограниченному кругу лиц, в данном деле - исключительно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о раскрытии и распространении персональных данных Билега А.Г. неопределенному кругу лиц свидетельствовать не может.
Срок давности привлечения Билега А.Г. к административной ответственности соблюден, наказание ей определено в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление протокола о задержании транспортного средства и его перемещении на специализированную стоянку в отсутствие водителя, но с применением видеозаписи, вопреки доводам жалобы, требованиям статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.
При таких обстоятельствах, учитывая, что юридически значимые для данного дела обстоятельства и подтверждающие их доказательства судьей тщательно проверены и оценены, обстоятельства, которые могут повлечь отмену или изменение решения судьи по делу не установлены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Углегорского городского суда от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Билега А.Г. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка