Решение Свердловского областного суда от 09 июня 2020 года №72-431/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 72-431/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2020 года жалобу защитника юридического лица - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД") Костенко О.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 26 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением и.о. заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАН НОТБ УФО Ространснадзор) от 10 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ОАО "РЖД" по ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за невыполнение в срок до 17 октября 2019 года законного предписания УГАН НОТБ УФО Ространснадзора от 17 июня 2019 года N 07-277П.
В жалобе защитник Костенко О.Г. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Автор жалобы полагает, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью 10 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ), обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 16-ФЗ, субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности.
Как следует из материалов дела, 17 июня 2019 года по результатам проведения плановой выездной проверки должностными лицами УГАН НОТБ УФО Ространснадзора ОАО "РЖД" было выдано предписание N 07-277П сроком действия до 17 октября 2019 года об устранении нарушений в области транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - станция Нижний Тагил, перечисленных в 12 пунктах документа.
С целью контроля исполнения данного предписания в период с 11 по 21 ноября 2019 года должностными лицами УГАН НОТБ УФО Ространснадзора проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в указанный срок все выявленные нарушения обществом устранены не были.
Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО "РЖД" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, представлены в деле: протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года (л.д. 36-41); актом проверки от 21 ноября 2019 года (л.д.51-55), предписанием УГАН НОТБ УФО Ространснадзора от 17 июня 2019 года (л.д. 60-62).
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела не содержат доказательств принятия ОАО "РЖД" всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности и выполнении требований предписания.
Доводы жалобы о том, что юридическим лицом принимались исчерпывающие меры к выполнению требований предписания, а также о том, что ОАО "РЖД" поэтапно оснащает объекты транспортной безопасности техническими средствами, и срок для оснащения техническими средствами объектов еще не определен, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ОАО "РЖД" от административной ответственности и не влекут отмены состоявшихся по делу решений, поскольку часть пунктов предписания, которые не были выполнены ОАО "РЖД", не связаны с необходимостью оснащения объекта техническими средствами транспортной безопасности.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для его изменения не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено, а потому оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка