Решение Сахалинского областного суда от 10 декабря 2019 года №72-423/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 72-423/2019
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Клещевича В.Б. - Жолондзь Д.В. на решение судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года по делу о привлечении Клещевича В.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) от 24 декабря 2018 года N Клещевич Владимир Борисович привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление Клещевич В.Б. обжаловал в суд.
Решением судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года постановление должностного лица изменено, действия Клещевича В.Б. переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В остальной части указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Клещевича В.Б. - Жолондзь Д.В. просит об отмене решения судьи, оставленного им без изменения постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, настаивая на том, что в момент фиксации движения принадлежащего Клещевичу В.Б. транспортного средства (15 декабря 2018 года в 4 часа 26 минут (время московское) плата в размере 157,8 рублей в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, им как собственником транспортного средства была внесена.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 12.21.3 названного Кодекса повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В целях реализации статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы за счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Постановление N 504), в пункте 1 которого предусмотрен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.
Согласно пункту 10 Постановления N 504 в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
В силу пункта 10(1) Постановления N 504 маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные:
а) номер маршрутной карты;
б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты;
в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту);
г) дата и время выдачи маршрутной карты;
д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте;
е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства;
ж) размер платы.
Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (пункт 10 (2) Постановления N 504).
В силу подпункта "в" пункта 12 Постановления N 504 движением без взимания платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
Как следует из материалов дела, 15 декабря 2018 года в 04:26:12 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А392 "Южно-Сахалинск-Холмск" (<данные изъяты>) Клещевич В.Б., являясь собственником транспортного средства "<данные изъяты> Седельный тягач" с государственным регистрационным знаком N (N), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществил движение указанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Факт совершения правонарушения подтвержден собранными доказательствами по делу, а именно, фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор N 1701239, свидетельство о поверке N СП 1703218, поверка действительна до 29 марта 2019 года).
Согласно данным системы Платон 15 декабря 2018 года оформлена маршрутная карта N для транспортного средства N сроком на 7 дней. Указанная карта оплачена 15 декабря 2018 года в 02:36 по московскому времени. Вместе с тем указанная карта активирована 15 декабря 2018 года лишь в 09:56 по московскому времени, то есть после фиксации движения указанного транспортного средства. И соответственно время использования карты отражено в системе Платон с 15 декабря 2018 года с 09:56 по 22 декабря 2018 года по 09:56.
Таким образом, 15 декабря 2018 года в 04:26:12 автомобиль, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащий Клещевичу В.Б., передвигался по маршруту Холмск-Южно-Сахалинск без взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, учитывая, что постановление от 13 декабря 2018 года N о привлечении Клещевича В.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по состоянию на 15 декабря 2018 года не вступило в законную силу, оснований для квалификации его действий по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с повторным совершением правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось. В этой связи действия Клещевича В.Б. обоснованно квалифицированы судьей по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили правильную правовую оценку, порядок привлечения Клещевича В.Б. к административной ответственности соблюден, оснований для отмены решения судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года и удовлетворения жалобы защитника Клещевича В.Б. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Холмского городского суда от Холмского городского суда от 28 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Клещевича В.Б. - Жолондзь Д.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка