Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2020 года №7/2-419/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 октября 2020 года Дело N 7/2-419/2020
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Местниковой С.А., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2020 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 4КоАП РФ, в отношении Сергеева С.А.,которым
ОПРЕДЕЛЕНО:
Жалобу Сергеева С.А. на постановление от 10 августа 2020 г. возвратить,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением от 10 августа 2020 г. полицейского Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Олекминскому и Хангаласскому районам) г. Покровска А. было прекращено по истечению сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленной статьей 31.9 КоАПпроизводство в отношении Сергеева С.А.,признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Сергеев С.А. обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление от 10 августа 2020 г. и прекратить производство по делу по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Определением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2020 года жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что заявителем не приложена копия обжалуемого постановления.
Не согласившись с данным определением суда,Сергеев С.А.обратилсяс жалобой в Верховный Суд РС(Я)мотивируя тем, что нормами КоАП не предусмотрено требование о представлении суду постановления, на которое подана жалоба. Полагает, что акт об отсутствии документов от 20.08.2020 года является недопустимым доказательством. Просит отменить определение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2020 года и направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание Сергеев С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана как судье, которым вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.
Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
Как следует из материалов дела Сергеев С.А. будучи не согласным с постановлением от 10.08.2020 г. полицейского Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Олекминскому и Хангаласскому районам) г. Покровска А., подал на него жалобу в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оставляя данную жалобу без рассмотрения и возвращая ее заявителю определением от 21 августа 2020 г., судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) исходил из того, что в ней отсутствует копия постановления, что препятствует рассмотрению жалобы.
Однако с данным определением суда согласиться нельзя.
Жалоба на постановление от 10 августа 2020 г. полицейского Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Олекминскому и Хангаласскому районам) г. Покровска А. в соответствии с частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была подана Сергеевым С.А. непосредственно в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия), уполномоченный ее рассматривать.
Пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.
В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей районного суда в отделении лицензионно-разрешительной работы (по Олекминскому и Хангаласскому районам) г. Покровска.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Хангаласского районного суда РС(Я) от 21 августа 2020 г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Сергеева С.А. подлежит отмене, дело - направлению в Хангаласский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу жалобы указанного лица на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Сергеева С.А. - отменить, дело направить в Хангаласский районный суд РС(Я) для принятия жалобы к производству и ее рассмотрения
Судья Верховного Суда РС(Я): С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка