Решение Свердловского областного суда от 20 мая 2020 года №72-418/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 72-418/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 20 мая 2020 года жалобу защитника ПАО "ФСК ЕЭС" Кармацких И.С. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31 июля 2019 года N 12-13-08/644 ПАО "ФСК ЕЭС" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 51000 рублей.
Решением судьи Серовского районного суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитником поставлен вопрос об отмене судебного решения в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Зиннатуллину Н.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ПАО "ФСК ЕЭС" к ответственности по данной статье явилось нарушение требований пунктов 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, что выразилось в непринятии мер по очистке от порубочных остатков охранной зоны ЛЭП на площади 1,16 га в квартале N 108 часть выдела 4 Серовского участка Серовского участкового лесничества ГКУ СО "Серовское лесничество".
Факт нарушения выявлен 11 мая 2019 года государственным лесным инспектором в Свердловской области при осуществлении патрулирования лесных участков в соответствии с графиком проведения рейдов в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, о чем составлен акт осмотра лесного участка от 11 мая 2019 года N 12-13-06/103, а также протокол об административном правонарушении, на основе которых должностным лицом вынесено постановление о назначении ПАО "ФСК ЕЭС" административного наказания.
Осуществив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пересмотр постановления о назначении ПАО "ФСК ЕЭС" административного наказания, судья районного суда правильно указал, что акт осмотра лесного участка от 11 мая 2019 года, составленный государственным лесным инспектором по результатам патрулирования, обоснованно использован в качестве доказательства по делу, поскольку он получен с соблюдением положений ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О пожарной безопасности" и ст. 97 Лесного кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы акт осмотра лесного участка от 11 мая 2019 года, составленный государственным лесным инспектором по результатам патрулирования, не может быть признан актом проверки, требующей соблюдения условий, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку в соответствии с подпунктом 17 ч.4 ст. 1 названного закона при осуществлении федерального государственного пожарного надзора особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.
Таким образом, привлечение ПАО "ФСК ЕЭС" к ответственности по ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать обоснованным, а назначенное обществу наказание в виде штрафа - соразмерным допущенному им нарушению.
Порядок привлечения юридического лица к ответственности соблюден, поэтому оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.
Доводы защитника о необоснованном привлечении общества к ответственности в период проведения работ по очистке просек, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, просеки, на которых находятся линии электропередачи или линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка