Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 72-417/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 72-417/2020
Судья Богородская Е.Г. дело N 72-417/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2020 года жалобу защитника Кармацких И.С. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делам об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора в Свердловской области от 31 июля 2019 года N 12-13-08/645 публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС") по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 51 000 рублей за нарушение требований пунктов 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, пунктов 15 "Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов", утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года N 223, в квартале 188 выделы 1, 54, 55, 75, 76 Красноярского участка Красноярского участкового лесничества ГКУ СО "Серовское лесничество".
Решением судьи Серовского районного суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе защитник Кармацких И.С. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку осмотр лесного участка производился должностным лицом в период выполнения лесосечных работ, работы по расчистке просек были проведены позднее. Также ссылается на допущенные должностным лицом нарушения при проведении проверки.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Кармацких И.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности (далее - Правила) в лесах, пунктами 34 и 35 которых предусмотрены требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов.
Согласно вышеназванным пунктам Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
В соответствии с пунктом 15 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года N 223 при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов.
Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2019 года при осуществлении патрулирования лесных участков на территории Красноярского участкового лесничества ГКУ СО "Серовское лесничество" государственным лесным инспектором в Свердловской области выявлено нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а именно: в квартале N 188 выделы 1, 54, 55, 75, 76 Красноярского участкового лесничества ГКУ СО "Серовское лесничество" при проведении работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности (горючего материала - хвороста), а также по расширению просек ВЛ 220кВ "Нижнетуринская ГРЭС - Сосьва" в охранной зоне линейного объекта электронного хозяйства не проводится своевременная очистка порубочных остатков, не вывозятся горючие материалы (древесная растительность, хворост), оставлена под ЛЭП и находится вдоль стены прилегающего леса срубленная при расчистке древесная растительность, хворост (горючий материал). Работы по расчистке от древесно-кустарниковой растительности (горючего материала - хвороста), а также по расширению просек ВЛ 220кВ "Нижнетуринская ГРЭС - Сосьва" в охранной зоне линейного объекта электронного хозяйства производились ПАО "ФСК ЕЭС" на основании уведомления от 23 марта 2018 года в период с ноября 2018 года по время проведения осмотра. Общая площадь несвоевременной очистки мест рубки составила 1,7 га.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении от 03 июня 2019 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются добытыми доказательствами, которым дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия (бездействие) ПАО "ФСК ЕЭС" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено юридическому лицу справедливое, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи. Оснований для его изменения не имеется.
Доводы жалобы о проведении работ по очистке участков от порубочных остатков позднее и допущенных нарушениях при проведении осмотра получили оценку должностного лица и судьи со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования. Данные доводы направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было, постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
