Решение Свердловского областного суда от 19 мая 2020 года №72-413/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 72-413/2020
Судья Радченко Е.Ю. Дело N 72-413/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года жалобу защитника Разуваевой Елены Владимировны - Печенкиной А.Р. на решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 289 и.о. главного врача ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" Разуваевой Е.В. по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за выявленные 01 ноября 2019 года в ходе плановой выездной проверки нарушения требований санитарного законодательства.
Решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Печенкина А.Р. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств вины должностного лица в несоответствии качества воды установленным нормативам, поскольку подачу холодного водоснабжения и водоотведения осуществляет МУП ЖКХ "Водоканал", обязанное осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Печенкиной А.Р., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01.
СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных качество воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил (п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В ходе проведения должностными лицами Роспотребнадзора в период с 07 октября по 01 ноября 2019 года плановой выездной проверки ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" в расположенных по адресу: г. Туринск, ул. Социалистическая, 93 стоматологическом и родильном отделениях больницы выявлены нарушения требований п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2646-10; п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10; п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, выразившееся в несоответствии воды установленным требованиям по микробиологическим показателям в разводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения и непредоставлении протоколов лабораторных исследований воды, подаваемой в помещении прачечной, что зафиксировано в акте (л.д. 60-66).
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения подтверждены материалами дела, в том числе протоколами лабораторных испытаний, экспертными заключениями.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вопреки доводам жалобы, отношения больницы с МУП "Водоканал" носят договорной характер и не освобождают ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова", являющееся организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, от соблюдения санитарных правил по качественному водоснабжению.
Поскольку Разуваева Е.В., являясь и.о. главного врача больницы, обязана была организовать и контролировать качественное водоснабжение больницы, но не сделала этого, допустив нарушение санитарных правил и норм, что и было установлено в ходе производства по делу, ее вина установлена.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Разуваевой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ с учетом характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем, является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 289 по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Разуваевой Е.В. оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка