Решение Свердловского областного суда от 20 мая 2020 года №72-412/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 72-412/2020
Судья Радченко Е.Ю. Дело N 72-412/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2020 года жалобу защитника ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" - Печенкиной А.Р. на решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 285 ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" по ч. 3 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, за выявленные 01 ноября 2019 года в ходе плановой выездной проверки нарушения требований санитарного законодательства.
Решением судьи постановление должностного лица изменено, из указанного постановления исключены выводы о виновности юридического лица в нарушении, указанном в п. 1 постановления, а именно в неисполнении обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, выразившееся в обнаружении 11 октября 2019 года окурков сигарет в урне перед входом в стационарное отделение учреждения.
В жалобе защитником поставлен вопрос об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу, со ссылкой на отсутствие в действиях учреждения состава вменяемого правонарушения, поскольку обнаруженные должностными лицами окурки не свидетельствуют о факте курения на объекте. Указывает на принятие достаточных мер по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, поскольку учреждением издан соответствующий приказ, за нарушение которого применяются санкции, а также с посетителями проводятся разъяснительные беседы по факту соблюдения указанного приказа.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Печенкиной А.Р., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, определен ст. 26.1 КоАП РФ, в числе которых наличие события и виновность лица в совершении правонарушения.
Частью 3 ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 названного закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.
Из представленных материалов дела следует, что 07 октября 2019 года в туалете для пациентов хирургического отделения ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" обнаружены окурки, упакованные в мусорный пакет, что явилось основанием для привлечения учреждения к ответственности по части 3 ст. 6.25 КоАП РФ.
Вместе с тем факт вменяемого обществу нарушения ничем объективно не подтвержден, поскольку наличие в мусорном пакете окурков о факте курения в помещении хирургического отделения не свидетельствует, доказательства происхождения окурков в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 285 по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" и вынесенное по жалобе на него решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Судья О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка