Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2020 года №7/2-403/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2020 года Дело N 7/2-403/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление начальника Нижнеколымской инспекции охраны природы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2020 года и решение судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РС (Я) "Нижнеколымская ЦРБ" Булгаковой А.В.,
установил:
Постановлением начальника Нижнеколымской инспекции охраны природы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2020 года Булгакова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
В жалобе защитник должностного лица просит отменить постановление и решение, с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, так как по его мнению привлекаемое лицо не может являться субъектом вменяемого правонарушения, поскольку назначена на должность после его совершения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 31.01.2020 руководителем Нижнеколымской ИГЭН проведен осмотр систем водоотведения в .......... Нижнеколымского района, в ходе которого выявлены подтеки канализационных сточных вод на месте вывода канализационной трубы из здания Колымской участковой больницы ГБУ РС (Я) "Нижнеколымская ЦРБ", расположенной по адресу: ...........
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность должностного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой N ... от 03.02.2020, иными материалами дела.
Доводы жалобы о том, что Булгакова А.В. не является субъектом правонарушения подробно анализировались судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу, им дана надлежащая правовая оценка, и эти доводы не могут служить основанием для отмены постановленных актов. Так, судом обоснованно указано на отсутствие доказательств принятия каких-либо мер Булгаковой А.В. направленных на предотвращение правонарушения.
В данном случае привлекаемое лицо правомерно привлечено к ответственности, поскольку на момент выявления правонарушения она исполняла обязанности главного врача.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно положений Устава ГБУ РС (Я) "Нижнеколымская ЦРБ" управление данным учреждением осуществляется его руководителем - Главным врачом, который является постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом учреждения, осуществляет руководство им и несет ответственность за его деятельность.
Таким образом, на главного врача НЦРБ возложены организационно-распорядительные полномочия, следовательно, он является должностным лицом, которое может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.
Приказом министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) N 07-08/3 от 16.01.2020 Булгакова А.В. назначена главным врачем ГБУ РС (Я) "Нижнеколымская ЦРБ", то есть, за 15 дней до 31.01.2020 - дня выявления факта правонарушения, следовательно, указанный срок позволял исполнить возложенные на нее обязанности по ремонту неисправной системы канализации здания, относящегося к руководимому ею учреждению, начиная со дня своего назначения, при этом учитываю, что доказательств и объективных причин препятствующих каким-либо образом своевременно устранить выявленную течь канализации, привлекаемое лицо не приводит.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о доказанности наличия в действиях Булгаковой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ является правильным, а довод жалобы об отсутствии её вины как должностного лица несостоятельным.
По делу нарушений требований КоАП РФ которые бы являлись существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Нижнеколымской инспекции охраны природы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2020 года и решение судьи Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РС (Я) "Нижнеколымская ЦРБ" Булгаковой А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка