Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 72-402/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 72-402/2021
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2021 года жалобу защитника юридического лица Мирошниковой И.А. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе от 18 декабря 2020 года и решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 02 марта 2021 года N 12-61/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
обжалуемым постановлением обществу с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" (далее по тексту ООО "УК РЭМП УЖСК") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за несоблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Решением судьи районного суда постановление о назначении наказания оставлено без изменения.
В жалобе защитник Мирошникова И.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений, указывая, что перенести контейнерную площадку в иное место, соблюдая предписанное санитарными правилами, расстояние от этой площадки до жилого дома не представляется возможным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Склярову В.А., поддержавшей доводы жалобы, нахожу состоявшиеся постановление должностного лица, решение судьи законными и обоснованными в связи со следующим.
Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федерального закона N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 2.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (действовавших до 1 января 2021 года) расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.
В соответствии с п. 8.2.5 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (действовавших до1 марта 2021 года) для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Положениями п. 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", вступивших в силу с 1 марта 2021 года, предусмотрены идентичные требования.
Как следует из материалов дела, на основании обращения жительницы дома 3а по пер. Энергетиков в г. Екатеринбурге (л.д. 82-83) специалистами Роспотребнадзора проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что расстояние контейнерной площадки до жилого многоквартирного дома 3а по пер. Энергетиков составило 9,9885 метров, в нарушение санитарных правил.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления 10 декабря 2020 в отношении ООО "УК РЭМП УЖСК" протокола об административном правонарушении (л.д. 73-75), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "УК РЭМП УЖСК" в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к накоплению отходов производства и потребления.
Действиям ООО "УК РЭМП УЖСК" дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО "УК РЭМП УЖСК", в материалах дела не имеется. Включение контейнерной площадки в реестр мест площадок накопления сбора (ТКО) не свидетельствует о соответствии контейнерной площадки санитарным требованиям по расстоянию до многоквартирного жилого дома.
При этом возможно уменьшение расстояния не более чем на 25% на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Такая заявка ООО "УК РЭМП УЖСК" в соответствующие органы не подавалась, поэтому расстояние от контейнерной площадки до жилого многоквартирного дома 3а по пер. Энергетиков в г. Екатеринбурге составляющее 9,9885 метров не соответствует требованиям санитарных правил.
Постановление должностного лица о привлечении ООО "УК РЭМП УЖСК" к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "УК РЭМП УЖСК" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся решений, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене указанных постановления и решения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе от 18 декабря 2020 года и решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 02 марта 2021 года N 12-61/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК РЭМП УЖСК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского
областного суда Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
