Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 7(2)-398/2018
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 7(2)-398/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.
с участием защитника Пчелинцевой Т.А. (по доверенности), представителя Белгородского УФАС России Чуевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Медтехника" Коптяева Ильи Николаевича на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении генерального директора АО "Медтехника" Коптяева Ильи Николаевича,
Заслушав защитника Пчелинцеву Т.А. по доводам жалобы, представителя Белгородского УФАС России Чуеву Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением руководителя Белгородского УФАС России от 11.01.2018 года должностное лицо - генеральный директор АО "Медтехника" Коптяев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа за размещение информации рекламного характера на дорожном знаке.
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 29 мая 2018 года постановление должностного лица от 11 01.2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение руководителю Белгородского УФАС России.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Коптяев И.Н. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Приводит доводы о том, что правонарушение является малозначительным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат помимо прочего наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Частью 1 ст. 14.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
Из представленных материалов дела следует, что в результате проведённого Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований закона "О рекламе", в районе Белгородской областной клинической больницы Святителя Иосафа, перекрёсток улиц Садовая - Гагарина по направлению к ул. Мичурина г. Белгорода, на дорожном знаке 6.10.1 "Указатель направлений", было выявлено размещение информации рекламного характера, следующего содержания: "Акционерное общество "Медтехника" (с номером телефона) со стрелкой, указывающей маршрут проезда.
Также, на указанном выше перекрестке, по направлению к улице Студенческая г. Белгорода, было выявлено размещение информации рекламного характера: "Акционерное общество "Медтехника" (с номером телефона) со стрелкой, указывающей маршрут проезда.
В связи с указанными обстоятельствами Комиссией Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, 27.11.2017 г. было вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы АО "Медтехника", как не соответствующую требованиям п.3 ч.4 ст.5 и ч.3 ст.19 ФЗ "О рекламе", выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
22.12.2017 г., заместителем начальника отдела Белгородского УФАС России, в отношении должностного лица - генерального директора АО "Медтехника", был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
11.01.2018 г. руководителем Белгородского УФАС России вынесено постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении согласно которому, должностное лицо - генеральный директор АО "Медтехника" Коптяев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Коптяева И.Н. судом было установлено, что в протокол об административном правонарушении от 22.12.2017 г., составленный заместителем начальника отдела Белгородского УФАС России, не содержит указаний на время совершения должностным лицом административного правонарушения и способа его фиксации, в связи с чем, невозможно определить начало течение срока давности привлечения к административной ответственности, соблюдения процессуальных сроков составления протокола и вынесения постановления.
В рамках своих полномочий, судья, правильно установив, что по делу допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными и не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отменил постановление и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направил материалы дела руководителю Белгородского УФАС России на новое рассмотрение.
Доводов о незаконности принятого судом решения жалоба не содержит, не представлены они и в настоящее судебное заседание.
Утверждения Коптяева И.Н. о необходимости признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении не основаны на законе, поскольку постановление должностного лица было отменено судом по процессуальным основаниям.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного решения по делу при рассмотрении жалобы Коптяева И.Н., не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении генерального директора АО "Медтехника" Коптяева Ильи Николаевича оставить без изменения, жалобу Коптяева И.Н.- без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
