Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 7/2-396/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 7/2-396/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица Косолапова А.В. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Пеленг",
установил:
21.11.2019 постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ООО "Пеленг" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
17.07.2020 решением Якутского городского суда РС (Я) данное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Игнатьева М.Е. в жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), указывая о необоснованности выводов о восстановлении срока и нарушении прав привлекаемого лица, просит решение суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Защитником Косолаповым А.В. подано возражение о необоснованности доводов жалобы должностного лица.
В судебном заседании представитель административного органа по доверенности Жиркова Я.М. поддержала доводы жалобы.
Защитник Косолапов А.В. просил оставить решение суда без изменения, его ходатайство о приобщении к делу копий судебных решений в отношении ООО "Пеленг" удовлетворено.
Прокурор Никонов В.В. дал заключение об оставлении решения суда без изменения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражения, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ" - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подаётся в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
По настоящему делу, суд первой инстанции, указывая об уважительности причины пропуска обжалования постановления административного органа и отменяя его с возвращением дела на новое рассмотрение, указал, что привлекаемое лицо не было уведомлено о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела.
Такие выводы суда нельзя признать законными и обоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно закону пропущенный 10-дневный срок судом должен был исчисляться с момента вручения или получения постановления от 21.11.2019.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Вместе с тем, суд не выяснил ни дату получения или вручения копии постановления, ни обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, тем самым сделал необоснованный вывод об уважительности пропуска срока обжалования.
Допущенное нарушение не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, является безусловным основанием для отмены решения и возвращения дела на новое рассмотрение.
Другие доводы жалобы и возражений подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 июля 2020 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО "Пеленг", возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
