Решение Свердловского областного суда от 19 мая 2020 года №72-394/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 72-394/2020
Судья Куликова Г.А. Дело N 72-394/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года жалобу защитника ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" - Печенкиной А.Р. на решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 288 ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за выявленные 01 ноября 2019 года в ходе плановой выездной проверки нарушения требований санитарного законодательства.
Решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Печенкина А.Р. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств вины учреждения в несоответствии качества воды установленным нормативам, поскольку подачу холодного водоснабжения и водоотведения осуществляет МУП ЖКХ "Водоканал", обязанное осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод. Указывает на то, что судом не был исследован вопрос о причинах несоответствия проб установленным требованиям.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Печенкиной А.Р., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01.
СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных качество воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил (п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10).
В ходе проведения в период с 07 октября по 01 ноября 2019 года плановой выездной проверки ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" должностными лицами Роспотребнадзора в отделениях, расположенных по адресу: г. Туринск, ул. Социалистическая, 93, выявлены нарушения требований п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2646-10; п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10; п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, выразившиеся в непредставлении протоколов лабораторных исследований воды, подаваемой в помещение прачечной, несоответствии воды установленным требованиям по микробиологическим показателям в разводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в стоматологическом и родильном отделениях больницы, что зафиксировано в акте.
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам жалобы отношения с МУП "Водоканал" носят договорной характер и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, поскольку ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова", являясь организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, обязано соблюдать санитарные правила по качественному водоснабжению больницы, что и было установлено в ходе производства по делу.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ с учетом характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем, является справедливым.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Туринского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 10 декабря 2019 года N 288 по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ СО "Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова" оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка