Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2021 года №7/2-392/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 ноября 2021 года Дело N 7/2-392/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление начальника Якутского линейного отдела Северо-восточного УГИРН Ространснадзора N ... от 17 августа 2021 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гоголева И.И.,
установил:
Постановлением начальника Якутского линейного отдела Северо-Восточного УГИРН Ространснадзора N ... от 17 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2021 года, Гоголев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Гоголев И.И. выражает несогласие с вынесенными в отношении него актами, считая их незаконными и просит отменить с прекращением производства по делу. При этом указывает, что обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются лишь показаниями членов команды "********", не являвшихся непосредственными очевидцами происшествия. Кроме того, ссылается на то, что при подготовке к выезду из парома никакого регулировщика на его палубе рядом с его автомашиной не было. При подготовке к началу движения для выгрузки в п. Нижний-Бестях он отключил ручной тормоз, далее ввиду уклона парома и близкого расположения автомобилей произошло небольшое откатывание назад его автомобиля ******** ГРЗ N ..., в результате которого он столкнулся с автомашиной ******** ГРЗ N .... В этой связи указывает на отсутствие в его деянии состава правонарушения, поскольку никаких умышленных действий по невыполнению распоряжений капитана судна или нарушение Правил перевозки пассажиров не совершал.
Изучение материалов дел об административных правонарушениях и доводов жалобы заявителя, а также его объяснений данных в судебном заседании, позволяет прийти к следующим выводам.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 17 июня 2021 года на теплоходе "********" следующем по маршруту г. Якутск - п. Нижний Бестях Гоголев И.И., являясь водителем транспортного средства ******** ГРЗ N ... в нарушение Правил перевозки автотранспорта и пассажиров на теплоходе "********", утвержденных ООО "********" осуществил движение без команды паромного регулировщика.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гоголева И.И. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 5 статьи 11.17 КоАП РФ.
Делая вывод о наличии в действиях Гоголева И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.17 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходило из того, что факт правонарушения, а именно осуществление движения автомашины Гоголева И.И. без команды регулировщика является нарушением Правил перевозки автотранспорта и пассажиров на теплоходе "********", утвержденных ООО "********" (далее Правила перевозки), согласно которым, при стоянке, автомобиль должен находиться на ручном стояночном тормозе. Движение автомобиля без команды регулировщика запрещено.
Однако с таким выводом должностного лица - Начальника ЯЛО Северо-восточного УГИРН Ространснадзора и судьи городского, признавшего доказанным наличие в делянии привлекаемого состава вменяемого административного правонарушения, согласиться нельзя в силу следующего.
В соответствии с частью 5 статьи 11.17 КоАП РФ объективная сторона указанного состава правонарушения выражается в невыполнении лицами, находящимися на судне морского или внутреннего водного транспорта, законных распоряжений капитана судна.
То есть, юридически значимыми являются исключительно команды (законные распоряжения) капитана судна.
Вахтенный начальник исходя из руководящих нормативных правовых актов Минтранса Россий приравнивается к капитану судна (например положения пункта 53 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса России от 05.05.2012 N 140).
При этом, как установлено Правилами перевозки, выгрузка транспортных средств и пассажиров с парома начинается только с разрешения вахтенного начальника в последовательности, согласно расстановки транспортных средств у аппарели на стороне швартования судна (л.д. 43).
Однако, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что фактические команды в данном случае мог отдавать лишь паромный регулировщик, не являющийся вахтенным начальником (капитаном) судна.
Таким образом, как следует из материалов дела привлекаемое лицо в данном случае, не получавшее и не нарушавшее непосредственные команды (законные распоряжения) вахтенного начальника (капитана) судна к ответственности в соответствии с данной статьей привлечено быть не может ввиду отсутствия в его деянии объективной стороны правонарушения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление начальника Якутского линейного отдела Северо-восточного УГИРН Ространснадзора N ... от 17 августа 2021 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гоголева И.И. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Гоголева И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление начальника Якутского линейного отдела Северо-восточного УГИРН Ространснадзора N ... от 17 августа 2021 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гоголева И.И. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка