Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2017 года №7/2-377/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 7/2-377/2017
 
г. Якутск 31 августа 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу законного представителя ООО ТЦ «Тамара» Кухтиновой С.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Тамара»
постановлено:
Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № ... от 26 апреля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый Центр «Тамара» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО ТЦ «Тамара» Дроздовой Е.А., проверив доводы жалобы, суд
установил:
Постановлением Административной комиссии ГО «Город Якутск» ООО ТЦ «Тамара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я), назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере в размере 50 000 руб.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 10 июля 2017 года постановление Административной комиссии оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, законный представитель ООО ТЦ «Тамара» Кухтинова С.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит решение суда отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены акты.
Выслушав представителя общества, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
16.06.2011 решением №РЯГД-35-10 Якутской городской думы утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Якутск» (далее Правила).
В силу п.п.3 ст. 3.2.56 Правил очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов.
В соответствии с п.п.3 ст. 3.2.58 Правил запрещается организовывать свалки снега в местах, не установленных правовыми актами городского округа.
23 марта 2017 года в 11 часов 10 минут в ходе проведения проверки обращения ОАО «********» по факту сброса снега с крыши ТЦ «Тамара» на территорию ОАО «********», установлено, что ТЦ «Тамара» не произведена уборка снега, имеются снежные накопления объемом 20 куб.м. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 6.12 КоАП РС(Я).
Судья городского суда пришел к выводу о наличии в бездействии общества состава вменяемого административного правонарушения и оставил постановление административной комиссии без изменения.
С выводами административной комиссии и суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения в бездействии общества нельзя согласиться по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По данному делу юридическому лицу вменяется в вину то, что сброшенный с крыши торгового центра снег не был своевременно вывезен.
При этом материалами дела подтверждается и никем не оспаривается тот факт, что снег возможно вывезти, проехав по территории ОАО «********». Территория указанного предприятия огорожена, имеется контрольно-пропускной пункт и без соответствующего разрешения на территорию указанного предприятия въехать возможности нет. Таким образом, чтобы вывезти снег необходимо испросить разрешение должностных лиц ОАО «********» на въезд на территорию этого предприятия.
Несмотря на то, что руководство торгового центра неоднократно обращалось к руководству ОАО «********» с просьбой дать возможность проехать по территории предприятия для вывоза снега, им такого разрешения не было дано. Обращения остались без ответа.
В материалах дела имеются копии обращений ООО ТЦ «Тамара», как в администрацию ОАО «********», так и в Управу .......... округа, датированные 17 марта 2017 года, 22 марта 2017 года, о предоставлении возможности проезда автотранспорта для вывоза снега.
Таким образом, вывод административного органа и суда о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, является необоснованным. Все зависящие от общества меры для вывоза снега принимались.
При указанных обстоятельствах для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях оснований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № ... от 26 апреля 2017 года и решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Тамара» отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях
Судья Верховного Суда РС(Я) З.С. Дьяконова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка