Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2019 года №7/2-372/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2019 года Дело N 7/2-372/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица на постановление должностного лица и решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия",
установила:
Постановлением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Восточно-Сибирского МУГАДН от 17 апреля 2019 года N ... ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей.
17 июля 2019 года постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, представитель юридического лица обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, указав о том, что рейс г. Якутск - г. Алдан - г. Якутск является одним рейсом, что предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства был пройден перед выездом из г. Алдан 18 марта 2019 г. и на момент проверки 19 марта 2019 г. в г. Якутске рейс не был окончен, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности не имелось. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении обжалуемых постановления и решения без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) предусмотрены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
Согласно пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) проведение обязательных медицинских осмотров.
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н (далее - Порядок N 835н).
В силу пунктов 4 и 5 Порядка N 835н предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в нарушение приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N835н, п.5, 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 N 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 19.03.2019 г. в 15 ч. 45 мин. ООО "ПП "Якутия" осуществляло коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту г. Якутск - г. Алдан на транспортном средстве категории ******** с государственным регистрационным знаком N ... под управлением ФИО4 без проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом результатов планового осмотра, договором на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей от 01 января 2019 года и другими собранными по делу доказательствами.
Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.
В настоящей жалобе представитель заявляет о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что водителями совершался многодневный рейс и обязанность прохождения ежедневного прохождения медицинского осмотра при выполнении подобного рейса законодательно не закреплена.
В обоснование данного довода представитель указывает, что согласно путевым листам 18 марта 2019 г. водитель был выпущен в один рейс по маршруту Алдан-Якутск-Алдан, что предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства был проведен в г.Алдан 18 марта 2019 г.
Вместе с тем приведенный довод является несостоятельным и не влечет отмену актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что водитель осуществлял многодневный один рейс, не имеется.
Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" рейс - это путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.
Согласно путевому листу водитель прошел предрейсовый осмотр 18 марта 2019 г. по адресу: .......... где организовано проведение медицинских осмотров и предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Данных о прохождении предрейсового медицинского осмотра 19 марта 2019 г. перед выездом на маршрут Якутск - Алдан в материалах дела не имеется, вместе с тем таковая возможность имелась.
Ссылка на то обстоятельство, что путевые листы выданы сроком на два календарных дня, не может свидетельствовать об обоснованности приведенного довода заявителя.
Ссылка заявителя на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку упомянутый в жалобе судебный акт был вынесен по иным обстоятельствам, не схожим с обстоятельствами по настоящему делу.
Решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление от 17 апреля 2019 года и решение Якутского городского суда РС (Я) от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка