Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2019 года №7/2-371/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2019 года Дело N 7/2-371/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица на постановление должностного лица и решение Якутского городского суда РС (Я) 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия",
установила:
Постановлением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Восточно-Сибирского МУГАДН от 17 апреля 2019 года NN ... ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.
17 июля 2019 года решением судьи Якутского городского суда РС (Я) года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, представитель юридического лица обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, указав о том, что рейс г. Якутск - г. Алдан - г. Якутск является одним рейсом, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства был пройден перед выездом из г. Алдан 18 марта 2019 г. На момент проверки 19 марта 2019 г. в г. Якутске рейс был не окончен, оснований для привлечения юридического лица у должностного лица не имелось, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении обжалуемых постановления и решения без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 13.07.2015) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
В силу пункта 28 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.
Как следует из пункта 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7, сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 19.03.2019 г. в 15ч. 45 мин. ООО "ПП "Якутия" осуществляло коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту г. Якутск-г. Алдан на транспортном средстве категории ******** с государственным регистрационным знаком N ... под управлением ФИО4 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно - предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства на рейс Якутск-Алдан от 19.03.2019 не проведен, чем нарушены требования пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 года, путевыми листами, актом результатов планового осмотра и другими собранными по делу доказательствами.
Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия юридического лица квалифицированы по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.
В настоящей жалобе представитель заявляет о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что водителями совершался многодневный рейс, обязанность прохождения ежедневного контроля технического состояния транспортного средства при выполнении подобного рейса законодательно не закреплена.
В обоснование данного довода представитель указывает, что согласно путевым листам 18 марта 2019 г. водитель был выпущен в один рейс по маршруту Алдан-Якутск-Алдан, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства был проведен 18 марта 2019 г.
Вместе с тем приведенный довод является несостоятельным и не влечет отмену актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что водитель осуществлял многодневный один рейс, не имеется.
Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" рейс - это путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.
Согласно путевому листу водитель прошел предрейсовый осмотр 18 марта 2019 г. по адресу: .......... где организовано проведение медицинских осмотров и предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Данных о прохождении предрейсового осмотра в конечном остановочном пункте - г.Якутске - в материалах дела не имеется.
Ссылка на то обстоятельство, что путевые листы выданы сроком на два календарных дня, не может свидетельствовать об обоснованности приведенного довода заявителя.
В силу требования, закрепленного в Перечне, перед выездом на линию с места стоянки должно быть обеспечено проведение контроля технического состояния транспортных средств с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.
Ссылка заявителя на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку упомянутый в жалобе судебный акт был вынесен по иным обстоятельствам, не схожим с обстоятельствами по настоящему делу.
Решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление от 17 апреля 2019 года и решение Якутского городского суда РС (Я) 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС (Я): М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка