Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2018 года №7/2-357/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 7/2-357/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу ООО УК "Теплоэнергия" на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Теплоэнергия+"
установил:
Постановлением Административной комиссии Окружной администрации г. Якутска от 12.04.2017 ООО УК "Теплоэнергия+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Определением судьи Якутского городского суда то 17.05.2018 возвращена жалоба защитника привлекаемого лица на вышеуказанное постановление.
Не согласившись с определением суда, защитник ООО УК "Теплоэнергия" обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в котором просит определение суда отменить, направить жалобу для рассмотрения по существу в Якутский городской суд.
В судебном заседании защитник ООО УК "Теплоэнергия" Корнилов А.В. просит отменить определение судьи Якутского городского суда о возвращении жалобы ООО УК "Теплоэнергия". Направить жалобу на рассмотрение в Якутский городской суд РС(Я). Указывает, что дело по ст. 6.12 КоАП РС(Я) подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, а не Арбитражным судом.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.12 КоАП РФ нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
12.04.2018 Административной комиссией Окружной администрации г. Якутска в отношении ООО УК "Теплоэнергия+" вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я).
Возвращая жалобу привлекаемого лица, суд исходил из того, что судья Якутского городского суда не наделен полномочиями по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, поскольку ООО УК "Теплоэнергия+" совершило правонарушение при осуществлении предпринимательской деятельности, по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией и осуществляет предпринимательскую деятельность.
С таким выводом судьи нельзя согласиться.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
При определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце втором п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Объективная сторона совершенного ООО УК "Теплоэнергия+" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я), выражается в нарушение правил благоустройства территорий ГО "Город Якутск".
Оснований полагать, что указанное правонарушение было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, вопреки выводам судьи Якутского городского суда, не имеется.
При таких обстоятельствах, у судьи отсутствовали основания для возврата жалобы, в связи с чем определение судьи Якутского городского суда подлежит отмене, а жалоба привлекаемого лица на постановление об административном правонарушении направлению на рассмотрение в Якутский городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
Определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2018 по отменить.
Жалобу привлекаемого лица об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) в отношении общества с ограниченной ответственностью УК "Теплоэнергия+" направить в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда РС (Я) З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка