Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 72-355/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 72-355/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В. на решение судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егоровой Елены Владимировны,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - УФАС по Сахалинской области) от 27 мая 2019 года N должностное лицо - председатель аукционной комиссии администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Егорова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонин К.В. просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УФАС по Сахалинской области Осипову Е.А., поддержавшую жалобу, по изложенным в ней доводам, Егорову Е.В., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием привлечения председателя единой комиссии по осуществлению закупок администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Егоровой Е.В. к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 10 июля 2018 года.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье Кодекса составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 10 июля 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, то в данном случае пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий отмену постановления судьи и возврат дела на новое рассмотрение, не применим.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока исковой давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таком положении оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Холмского городского суда от 28 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
