Решение Свердловского областного суда от 27 мая 2020 года №72-343/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 72-343/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2020 года жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга Л.О.Л. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга от 15 октября 2019 года N 1388/08 ООО "ДП Екатеринбург" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нарушения, выявленные в период с 07 августа по 03 сентября 2019 года в ходе внеплановой выездной проверки.
Решением судьи от 23 декабря 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, Лосевская О.Л. выражает несогласие с решением судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении внеплановой выездной проверки.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "ДП Екатеринбург" Пестряковой В.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, специалиста А.Ю.В., оснований для отмены и изменения решения судьи не нахожу.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела следует, что в период с 07 августа по 03 сентября 2019 года специалистами Роспотребнадзора в отношении ООО "ДП Екатеринбург" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.2, 4.5 СП 2.3.6.1079-01, выразившиеся в отсутствии вытяжных зонтов над оборудованием, являющимся источником повышенных выделений влаги - моечными ваннами, а также в осуществлении загрузки пищевой продукции со стороны двора жилого здания, под окнами жилых квартир, о чем составлен акт (л.д. 60-69).
По факту выявленного нарушения в отношении ООО "ДП Екатеринбург" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11) и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 10).
Принимая решение об отмене постановления о назначении наказания и прекращении производства по делу, судья сослался на допущенные при проведении проверки грубые нарушения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", выразившиеся в отсутствии согласования на проведение внеплановой выездной проверки в отношении Общества с уполномоченным на то прокурором, а также на отсутствие надлежащего уведомления законного представителя ООО "ДП Екатеринбург" о составлении протокола об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи не имеется.
Так, из выкопировки из журнала регистрации телефонограмм Роспотребнадзора (л.д. 54) следует, что уведомление о составлении 27 сентября 2019 года протокола об административном правонарушении произведено 23 сентября 2019 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Т.Е.В.. на сотовый телефон защитника ООО "ДП Екатеринбург" Пестряковой Е.В.
Из выписки ЕГРЮЛ (л.д. 87-88) следует, что ООО "ДП Екатеринбург" находится по адресу: г. Ульяновск, ул. Станкостроителей, д. 20 офис 17 Б, а его генеральным директором является Тимощенко Е.А.
Протокол об административном правонарушении составлен 27 сентября 2019 года в присутствии защитника ООО "ДП Екатеринбург" Пестряковой В.В. (л.д. 11), сведений об уведомлении законного представителя Общества о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, что является нарушением положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права юридического лица на защиту.
Таким образом, поскольку законный представитель ООО "ДП Екатеринбург" о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом не извещен, что в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным нарушением, выводы судьи об отмене постановления должностного лица Роспотребнадзора о назначении наказания и прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, обоснованы.
При рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба, которая направлена на переоценку исследованных доказательств, в связи с чем оснований к отмене решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга от 15 октября 2019 года N 1388/08 по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ДП Екатеринбург" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка