Решение Сахалинского областного суда от 13 октября 2020 года №72-333/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 72-333/2020
Судья Сахалинского областного суда Бочарова Л.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области С. на определение судьи Корсаковского городского суда от 20 августа 2020 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 30 июня 2020 года юридическое лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Территориального управления Росимущества в Сахалинской области подал жалобу в Корсаковский городской суд, которая определением судьи от 20 августа 2020 года возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник просит определение судьи отменить, полагает, что срок обжалования подлежит исчислению с момента регистрации постановления в организации с присвоением входящего номера, то есть с 08 июля 2020 года. Полагает, что жалоба на постановление направлена в адрес Корсаковского городского суда своевременно.
В судебном заседании защитник Территориального управления Росимущества в Сахалинской области С. настаивал на удовлетворении жалобы.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитник С., прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Возвращая жалобу защитника Территориального управления Росимущества в Сахалинской области на постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2020 года по основанию пропуска заявителем установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении, судья Корсаковского городского суда исходил из следующих установленных по делу обстоятельств: копия обжалуемого постановления от 30 июня 2020 года получена адресатом 06 июля 2020 года, последним днем обжалования было 16 июля 2020 года, в Корсаковский городской суд жалоба направлена 17 июля 2020 года, то есть по истечении срока обжалования.
Достаточным и достоверным доказательством вручения копии постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 30 июня 2020 года судья Корсаковского городского суда признал имеющееся в деле уведомление о вручении почтового отправления с датой вручения 06 июля 202 года.
Оспаривая дату получения почтового отправления, защитник Территориального управления Росимущества в Сахалинской области пояснил, что на момент получения постановления о привлечении к административной ответственности в управлении действовал динстанционный режим работы, при этом вся судебная корреспонденция регистрируется в кратчайшие сроки и передается руководителю. Просил при рассмотрении жалобы установить дату получения корреспонденции, поскольку штамп свидетельствует о регистрации постановления в учреждении именно 08 июля 2020 года.
Как следует из материалов дела, в том числе списка N внутренних почтовых отправлений от 02 июля 2020 года, приложенного к постановлению должностного лица административного органа в подтверждение его направления лицу, привлекаемому к административной ответственности, в указанный день в адрес Территориального управления Росимущества в Сахалинской области направлена два письма с почтовыми идентификаторами 80092448334836, 80092448334843.
Согласно официально размешенной на сайте ФГУП "Почта России" информации, отправления с указанными почтовыми идентификаторами адресатом получены 08 июля 2020 года.
Таким образом, исследованные по делу доказательства применительно к рассматриваемому частному вопросу, порождают сомнения относительно даты вручения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии постановления должностного лица административного органа, с которой следует исчислять срок обжалования.
В случае, если оспариваемый постановление вручено лицу, в отношении которого ведется производство по делу 08 июля 2020 года, на чем настаивает защитник Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, то подача жалобы 17 июля 2020 года осуществлена в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, что исключало необходимость обращения в Корсаковский городской суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
Возникшие сомнения неустранимы и в силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах определение судьи Корсаковского городского суда от 20 августа 2020 года о возврате жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в Корсаковский городской суд на стадию принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Территориального управления Росимущества в Сахалинской области С. на определение судьи Корсаковского городского суда от 20 августа 2020 года удовлетворить.
Определение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 20 августа 2020 года о возвращении жалобы отменить.
Дело возвратить в Корсаковский городской суд на стадию принятия жалобы защитника Территориального управления Росимущества в Сахалинской области на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 30 июня 2020 года к производству.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Л.А. Бочарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка