Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2020 года №7/2-333/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2020 года Дело N 7/2-333/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрация муниципального образования "поселок Нижний Куранах" (далее - АМО "поселок Нижний Куранах"),
установил:
Постановлением начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года АМО "Поселок Нижний Куранах" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В настоящей жалобе законный представитель - Глава АМО "Поселок Нижний Куранах" Потапов Е.Е. просит отменить решение суда и постановление должностного лица и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы отсутствием виновности администрации в совершении вменяемого деяния, ссылаясь на принятие всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер, а также доказательства объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей. Ссылаясь при этом на нереальность исполнения вновь установленных судебным приставом-исполнителем сроков с 04.03.2020 по 16.03.2020.
К поданной жалобе Потапов Е.Е. приобщил ходатайство в котором просит восстановить срок обжалования состоявшихся актов.
С учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ и причин пропуска (срок пропущен на один день, поскольку решение суда от 01.06.2020 получено администрацией 15 июня 2020 года, а жалоба подана 26 июня 2020 года) процессуального срока считаю возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования принятого по делу судебного акта.
В судебное заседание, надлежаще извещенные стороны не явились, ходатайств о его отложении не направляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.
В данное время факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, администрация не оспаривает.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Обязательными элементами объективной стороны указанного состава правонарушения являются неисполнение неимущественного требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В данном случае основанием привлечения администрации к предусмотренной КоАП РФ ответственности послужило то обстоятельство, что в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (о предоставлении Ф. вне очереди жилого помещений по договору социального найма, в черте п. Нижний Куранах, равноценное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарным и техническим требования, и не выше второго этажа), администрация была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановлением от 28.10.2018), при этом на администрацию были наложены штрафы на основании постановлений должностных лиц службы судебных приставов от 28.06.2019, 03.07.2019, 22.10.2019.
Кроме того, ранее, на основании постановления должностного лица от 28.06.2019, вступившего в силу 16.01.2020 администрация привлекалась к административной ответственности по. ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением СПИ Алданского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 04 марта 2020 года администрации в очередной раз (третий) установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 16 марта 2020 года.
Таким образом, администрация была повторно привлечена по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного действия должника квалифицированы правильно, обоснованность привлечения Администрации к административной ответственности сомнений не вызывает. Назначенное должностным лицом при рассмотрении дела административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.
Доводы заявителя сводятся к несогласию с актами и не свидетельствуют о невозможности исполнения исполнительного документа во вновь установленные сроки.
Заявитель не предоставил данных о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях его надлежащего исполнения.
Так, те меры которые принял должник и ссылается в качестве доказательства исполнения требований исполнительного документа, вопреки занятой им позиции, не свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, поскольку не обеспечивают необходимые критерии к предоставленному жилому помещению.
Ссылки заявителя жалобы на длительность процедуры формирования и проведения закупок за счет средств местного бюджета, осуществляемой в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрация муниципального образования "поселок Нижний Куранах" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка